文档介绍：湖南大学
硕士学位论文
论我国绿色金融法律制度的完善
姓名：何杨彪
申请学位级别：硕士
专业：经济法
指导教师：刘定华
20100510
摘要绿色金融是指金融部门把环境保护这一基本国策作为自己的一项基本政策，通过金融业务的运作来体现“可持续发展”战略，从而促进环境资源保护与经济协调发展，并以此来实现金融可持续发展的一种金融营运战略。绿色金融是在可持续发展观念深入人心、环境问题日益突出的背景下的必然产物，是传统金融发展模式己到尽头、面临转型的战略选择。与传统金融相比，绿色金融是一种更加符合可持续发展和环境生态保护的金融运行模式。由于绿色金融在我国尚处于发展初期，在具体实施中存在不少问题，尤其是绿色金融的实施缺乏相关法律法规的保障，缺乏相关的监督体系和责任体系。因此，绿色金融立法显得非常必要而迫切。通过立法来完善绿色金融法律制度，对于实施绿色金融发展战略具有重要的意义。我国虽然在绿色金融的立法上出台了一些部门规范性文件，但存在很大的不足。主要表现在立法层次太低、缺乏强制力和执行力等。因此，我国应借鉴和吸收世界银行等国际组织和美国、英国等发达国家在绿色金融立法上的成果，以期对完善我国绿色金融法律制度有所帮助。完善我国绿色金融法律制度应借鉴国外经验，立足我国实际，遵循公平原则、生态秩序原则、效率与效益原则等基本原则。在具体完善绿色金融法律制度时，通过设计绿色金融法律制度的基本架构，把制定《绿色金融促进法》与完善绿色金融部门法律制度、完善绿色金融监管法律制度、完善绿色金融法律责任制度等相结合。完善我国绿色金融法律制度是一项系统性、综合性的工程，是在已有的基础上进行的开拓创新。因此，不仅需要完善绿色金融法律制度，同时也需要其他相关法律制度的综合支撑。关键词：绿色金融；规范体系；制度完善论我罔绿色金融法律制度的完善
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第绪论选题背景与意义古人云：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。这句话告诉我们任何事物都有其自身发展的客观规律，我们做事情要尊重事物本身的客观规律。现今全人类都面临着严重的生态环境危机，面临着严重的环境污染和生态破坏的现实。长期以来，我国经济高增长、出口高增长的不少部分是以牺牲和污染环境为代价换来的。据有关数据统计，我国每年因环境污染而过早死亡的有万人；从年开始，畸形新生儿的比例增加了％；每年的环境损失占到芰康ァＨ国近的水体监察断面为劣质水质，重点流域％以上断面的水质没有达到规划要求，水污染事故频发，严重损害我们自己的健康【俊Ｕ庑┣榭鲋匀绱肆钊舜目惊心，就是因为我们非但没有尊重规律、尊重自然，反而任意破坏生态环境，结果导致我们自身受到自然的报复，自食其果。而绿色金融作为改变传统金融发展观念，以效法自然、尊重自然、提倡环保为宗旨的新型金融发展模式，把可持续发展理念贯穿于金融实践活动中，受到人们越来越多的重视。实施绿色金融战略是我国深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的新要求，是在金融领域体现可持续发展的新举措。在依法治国的推动下，绿色金融法制化转型亦是大势所趋。由传统金融发展模式所带来的环境问题和金融机构所面临的环境风险已到了人们不容忽视的地步。虽然环境危害事件的直接制造者一般不是金融机构，而是生产制造型企业。但假如没有银行等金融机构以信贷的方式为这些企业融资，企业一般无法启动污染投资项目。银行等金融机构在很大程度上成为环境违法和环境污染事故发生的幕后推手，是间接的制造者４辰鹑谛幸档拿つ壳骼缘贾其只顾利润而不顾所放贷或投资的项目是否会对环境造成很大破坏或者潜伏着巨大的环境风险【。假如任由金融机构的趋利和贪婪无限放大，将会对整个生态环境造成更大的危害。而我国目前对于金融机构实施绿色金融战略只停留于表面上的呼吁，尚缺乏实质性的或有较强约束力的正式法律规定。因此，金融活动中的绿色金融的大力倡导与国家立法监管层面的缺位形成巨大反差。构建有中国特色的绿色金融法律制度，使绿色金融由学者的书房走向国家立法的殿堂，是金融业持续健康发展的客观要求。硕学位论文①有很多现实的案例证明了这一点。比如当金沙江、龙拉口两个水电站项目因“未批先建”被环保部叫停时，这～违规事件的背后至少有仪髦麴偷闹凶室胁斡肫渲校泄铱7⒁小⒅泄小⒔煌ㄒ行等。还有其他不少环境违法违规行为和环境污染事故的发生都或多或少与银行等金融机构有很大关联。
文献综述．庋芯肯肿值得一提的是，年以来原国家环保总局治9一繁２联合中国银监会、中国保监会、中国证监会等金融监管部门不断推出“环保新政”，推出“绿色信贷ⅰ奥躺ūＯ铡汀奥躺と【俊Ｖ泄嗷岱⒉肌督谀芗跖