文档介绍：五河县土地利用总体规划
(2006-2020年)
调整方案
五河县人民政府
二0一七年十月
《五河县土地利用总体规划（ 2006-2020年）》自 2012年 1 月批准实
施以来， 在切实保护耕地特别是基本农田、 保障经济社会发展重点用地需求、
增强依规用地依法管地意识、 改善土地生态条件等方面发挥了至关重要的作
用。根据十八大、十八届三中、四中、五中全会等会议精神，国家在推进生
态文明建设和新型城镇化战略， 强化土地的节约集约利用， 特别是随着全国
经济社会发展进入 “新常态” ， 五河县经济社会发展方向也遇到了新的挑战。
为全面落实科学发展观、促进土地利用方式的根本转变，建立 “资源节
约型、 环境友好型 ”和谐社会， 促进五河县经济社会又好又快发展， 依据 《中
华人民共和国土地管理法》 等法律法规和国家有关土地利用的方针、 政策以
及《安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通
知》（皖国土资〔 2016〕 125 号）文件精神，结合五河县城镇规划的建设要
求和实现全面建设小康社会发展目标需要等实际情况， 编制 《五河县土地利
用总体规划（ 2006-2020年）调整方案》（以下简称《方案》）。
《方案》主要阐明规划期内全县土地利用方针，明确政府土地利用管
理的主要目标、任务和政策导向，引导全社会保护和合理利用土地资源，
是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用
途管制、规划城乡及各项建设的重要依据。
目录
刖 目 L.
第一章 自然与经济社会情况 .1.
第一节区域概况 1..
第二节 土地利用现状 2.
第二章规划实施情况 5.
第一节现行规划主要调控指标 5
第二节规划实施情况 5.
第三章规划调整完善指导思想与原则 8
第一节指导思想 8.
第二节 调整原则 8.
第三节调整依据 9.
第四节调整期限
第五节调整范围 10
第四章 土地利用结构和布局调整 11
第一节规划主要控制指标调整 11
第二节土地利用结构调整 12
第三节土地利用布局优化 15
第四节基础设施等规划重点建设项目 .19
第五节其他用地布局调整优化情况 20
第五章三线”划定情况 22
第一节永久基本农田保护红线 22
第二节生态保护红线 25
第三节城市开发边界 27
第六章 建设用地管制及用途分区 28
第一节 建设用地空间管制分区及管制规则 28
第二节土地用途分区及管制规则 31
第七章土地整治安排 35
第一节积极推进农用地整理 35
第二节大力开展工矿复垦 35
第三节适度开发宜农后备土地资源 35
第四节城乡建设用地增减挂钩 36
第五节土地整治重点工程安排 36
第六节土地整治实施保障措施 37
第八章 乡（镇）域土地利用控制 38
第一节乡（镇）土地利用方向和重点 38
第二节 乡（镇）主要用地调控指标 40
第九章 规划调整方案的可行性分析 .41
第一节 规划调整完善对规划目标影响分析 .4 1
第二节 规划调整完善对土地利用布局变化影响分析 42
第三节规划调整完善环境影响分析 44
第四节 规划调整完善对经济发展影响分析 .45
第十章规划实施保障措施 47
附则 51.
附表 52
附表1五河县重点生态保护区名录 52
附表2五河县规划主要控制指标变化情况表 53
附表3五河县土地利用结构调整表 54
附表4五河县重点建设项目用地规划表 55
附表5五河县主要控制指标分解表 59
附表6五河县建设用地管制分区变化情况表 60
附表7五河县耕地面积规划平衡表 60
附表8五河县 三线”划定面积统计表 60
第一章自然与经济社会情况
第一节区域概况
一、地理区位
五河县地处安徽省东北部，淮河中下游，地跨淮河两岸，属蚌埠 市辖县，位于东经 117 24' ~ 118 05',北纬 32° 54' ~ 33 20'。 区位优势良好，北接宿州、西临蚌埠，东邻江苏省泗洪，南依滁州市 凤阳县，位于南京、徐州等大城市经济辐射圈内。工业门类较为齐全， 现有食品、机械、纺织、化工、建材、酿造、塑料、包装、服装、玻 璃等工业企业200余家，生产1000多种产品。沱湖、天井湖、香涧 湖三大湖泊水质优良，饵料丰富，具有天然的水产养殖条件。 6万亩
水面的沱湖是各类水产养殖基地，其中中华绒螯蟹和沱湖野鸭享誉国 内外。
二、自然条件
五河县地处中国气候分界线-秦岭淮河一线，气候湿润，四季分 明，物种丰富，物产丰饶。水资源是五河的第一大资源。境内淮、法、 漂、潼、沱五水汇