文档介绍：余杭区区域总体规划（2007-2020）·说明
一、总则
1．区域概况
地理位置
杭州市余杭区位于杭嘉湖平原南端，西依天目山，南濒钱塘江，是长江三角洲的圆心地。地理坐标为北纬 30°09′～30°34′、
东经 119°40′ ～120°23′，东西长约 63 公里，南北宽约 30 公里。余杭区从东、北、西三面成弧形拱卫杭州中心城区，东面与海宁
市接壤，东北与桐乡市交界，北面与德清县毗连，西北与安吉县相交，西面与临安市为邻，西南与富阳市相接。
历史沿革与行政区划
（1）历史沿革
余杭区域开发历史悠久，文化源远流长。作为中华古代文明的重要组成部分——良渚文化的发源地，可以追溯到 5000 年前。
据嘉庆《余杭县志》记载：“禹航者，夏禹东去舍舟航登陆，因以为名”。“禹航”后传为“余杭”，同样表明余杭历史之久远，地
位之重要。余杭春秋时属吴越领地，初属越，后属吴，勾践灭吴后又属越。战国中期楚败越，又属楚。秦王政二十五年（公元前
222 年），已在今境内设余杭、钱唐（含今杭州市）两县，属会稽郡，此为建县之始。隋开皇九年（598 年），改置杭州，州治余
杭，翌年移至钱唐。大业三年（607 年），又改为杭州余杭郡，钱唐、余杭仍为所属。唐武德四年（621 年），为避国号，改钱唐
为钱塘。五代后梁龙德二年（922 年），划钱塘、盐官、富春三县部分地置钱江县。宋太平天国 4 年（979 年），改名仁和。明、
清两代，改杭州路为杭州府，统辖余杭、钱塘、仁和三县。直至清末，一直是三县并置。民国元年（1912 年），钱塘、仁和合为
杭县，与余杭县同属钱江道。1927 年从杭县划出西湖、会堡、湖墅、皋塘、江干、杭县城区 6 个区，建立杭州市，市县开始分设。
1949 年 5 月，余杭解放，余杭县先后分属临安、嘉兴、建德专区，1957 年以后属杭州市。1958 年 4 月，县建制撤销，属杭
州市郊区。余杭县建制也与 1958 年撤销，并入临安县。1961 年 3 月，余杭县从临安县分出，并入钱塘联社，同年，设立余杭市，
市治临平镇。2001 年 3 月，撤销余杭市，设立杭州市余杭区。
（2）行政区划
2006 年，余杭区下辖 14 个镇、中泰 1 个乡、4 个街道、262 个行政村，3 个管委会，区政府所在地为临平街道。2006 年底总
人口为万人。（2007 年底五常管委会调整为五常街道）。
自然地理条件
（1）地质构造
余杭区地层跨越钱塘江和浙北杭嘉湖平原两个地层分区，属扬子江南过渡区地层特征，以第四系分布面积最广、成因类型多，
约占全市陆地面积的三分之二以上。区域构造位置位于萧山—球川北东向断裂的北西侧，属扬子准地台一级构造单元的二级钱塘
江台坳的北东端，基底由前震旦系地层构成，岩石变质不深，上覆地台型盖层。三级构造单元大部归缩于余杭—嘉兴台陷。区域
构造线呈北东走向。宏观构造特征大体可分为西部山地丘陵区（天目山相对隆起区）和东部平原区（中、新生代平湖凹陷区）。
（2）地形地貌
浙江省城乡规划设计研究院 - 1 -
余杭区区域总体规划（2007-2020）·说明
余杭区处在杭嘉湖平原和浙西丘陵山地的过渡地带，地势由西北