文档介绍：保障和改善民生心得体会（四）
把保障和改善民生纳入制度化轨道
___-06-07民生问题是一个综合性很强的问题。总结近年来一些地方和部门解决民生问题的经验可以看出，个案式的努力和一事一议的方式虽然可以解决一些眼前问题或局部问题，但难以收到持久成效。这就要求从制度设计的角度考察和研究民生问题，把保障和改善民生纳入制度化、规范化轨道。建立健全与民生相关的各项制度，可以将政府及其他主体的行为纳入制度化、规范化轨道，有利于更好保障人民群众的合法权益。
科学设计制度。民生问题涉及每个人的切身利益，需要科学的制度设计。如果制度设计科学合理，即使不能一下子解决所有民生问题，也能得到人们的支持和理解。比如，当前我国正在逐步建立的新型农村合作医疗制度，尽管不能解决农民看病的所有问题，但在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等方面发挥了重要作用。科学设计制度，应坚持正确的价值理念，其中最重要的有两条：一是以人为本理念，保证人民共享改革发展成果；二是公平正义理念，做到权利公平、机会公平、规则公平。协调运行制度。民生问题大都是影响面广、牵涉面大、关联度高的问题，不可能依靠某一项制度就得到解决。就业、教育、收入分配、住房、社会保障等各项民生制度是一个有机统一体，不能割裂开来。如果缺乏统一协调的制度体系，就很容易产生不同制度之间的脱节甚至冲突，影响制度运行成效。比如，“看病难、看病贵”问题之所以难以解决，绝不仅仅是医疗制度本身的问题，而同时牵涉到收入分配、社会保障等方面的制度问题。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素质、提升社会保障能力，恐怕很难从根本上解决这一问题。协调运行制度，一方面应加强统筹规划，做到通盘考虑，避免各个部门各自为政、各项具体制度之间相互脱节；另一方面应加强沟通交流，做到密切配合，及时解决制度运行过程中出现的各种问题。
认真落实制度。