文档介绍：关于进一步推进学前教育改革与发展的工作
意见
学前教育是基础教育的重要组成部分。为切实贯彻《福 建省幼儿教育改革与发展指导意见》，依据《幼儿园管理条 例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》 精神，结合我市实际，提出如下意见。
一、提高认识，加快发展学前教育
党的"十七大"提出，教育是民族振兴的基石，教育公平 是社会公平的重要基础，要办好人民满意的教育，优化教育 结构，重视学前教育。学前教育是终身教育重要的起始阶段, 是基础教育的重要组成部分，发展学前教育对于促进儿童身 心全面健康发展，对于巩固“双高普九”，争创教育强市，办 人民满意的教育具有重要意义。
改革开放以来，我市学前教育事业取得了显著的发展， 以公办园为骨干和示范、集体办幼儿园为主体、社会力量共 同办学、公办民办相结合的学前教育发展格局基本形成，学 前三年入园率、学前一年入园率等指标都处于省、市前列， 学前教育质量不断提高。
但与经济社会发展的需求相比，与人民群众日益增长的 期望相比，我市学前教育“有学上的问题已经基本解决，上好 学的问题正成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解 决，质量和结构的问题正成为突出矛盾”。主要表现在：学前 教育事业发展不平衡，特别是农村一些地方对学前教育重要
性认识尚不到位，没有把学前教育发展纳入基础教育进行整 体规划和管理，大部分还是附设在小学的学前班，全市独立 设置幼儿园只占42%,不能满足学前三年教育的需求；学前 教育事业总体投入不足，大部分农村幼儿园尚处于以生养园 的状态，办园条件差，自身发展乏力；学前教育阶段师资缺 乏，%,教师待遇低，师资队伍流失现象逐 年增加，许多园（所）达不到师资配备的基本要求。
2008年4月，市人大常委会在视察我市学前教育情况后， 提出“促进学前教育可持续发展”的意见，2008年9月，在全 市教育工作会上，市政府提出“做活学前教育”的要求。为更 好地服务晋江经济社会，最大限度满足人民群众对学前教育 的需求，要切实把学前教育纳入基础教育的管理轨道，加大 投入，加强管理，加快学前教育的发展，促进我市教育事业 整体水平向更高层次发展。
二、落实责任，实现学前教育发展目标
2008-2012年学前教育要实现以下目标：
（一） 完善以公办幼儿园为骨干和示范、集体办园为主 体，公办与民办相结合的发展格局。
（二） 全市学前三年儿童入园率达92%以上；普及学前 一年教育。
（三） 城镇区、新社区、工业园区基本建立3周岁以下 的早教机构，0—5岁儿童家长普遍受到科学育儿的指导。
（四） 各镇（街道）均有一所镇属示范性优质公办中心 园，并达到晋江市示范性优质幼儿园标准，晋江市市级示范 性优质园占20 %左右。
（五）引导小学附设学前班独立办园，争取辖区内独立 设置幼儿园的比例达50%以上。
三、创新机制，多种形式办活学前教育
（一） 创建镇属公办中心园。根据《福建省县级人民政 府教育工作督导评估标准和计分方法》关于“县（市）办好实 验幼儿园，乡镇办好公办独立中心幼儿园”的精神，通过建设 一批具有示范作用的镇（街道）公办中心幼儿园，发挥其辐 射、指导、管理的作用，拓展优质学前教育资源，推进教育 均衡协调发展，提升学前教育质量，办好人民满意教育。原 则上每个镇（街道）设