文档介绍：发展和改革动态
第1期（总第15期）
高邮市发展和改革委员会 2013年4月27日
服务业发展专刊
2013年一季度服务业经济运行情况分析
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕年度目标任务，强化组织领导，扎实推进项目建设，全市服务业保持平稳较快发展。
—、全市服务业发展情况分析
1、服务业经济总量。一季度，全市服务业总体运行稳健，经济形势积极向好，，同比增长 %,增幅位列扬州市各县市区第三位，%, %,。
分析：受经济环境影响，今年以来服务业多数产业发展情况不佳，房地产业成为拉动服务业增加值上升的最大利好因素，房地产业一季度完成投资4. 53亿元，%。同时，自去年实行“营改增”政策之后，我市部分服务行业利好，
进一步促进服务业加快发展。
2、社会消费品零售总额。一季度，全市实现社会消费品零，同比增长12%,低于计划年初制定的目标3 个百分点，。其中：批发、零，%,增幅比去年同期；住宿、餐饮行业总销售额3. 22亿元，同比 %,。
分析：中央“八项规定”及各地“转变工作作风”的规定发布后，全市政务、商务接待收入下降，住宿、餐饮消费下降明显。除受宏观经济形势影响外，服务业统计中漏统情况较为突出，影响数据增幅，一是市内较大的商贸企业中，有相当一部分不是当地法人企业，开票纳税在本地，但是数据不列入本市统计（如乐购超市）；二是大量批发行业业主，如酒类批发、钢材建材批发等，申领的是个体工商户执照，销售额不列入批发行业统计数据。
3、服务业固定资产投资。一季度，全市完成服务业固定资，%,同比 %。增幅比去年同期低25. 9个百分点，增幅排名在全扬州市列倒数第一。
分析：服务业固定资产投资增幅骤降主要原因有两个，一是自今年起，乡镇房地产业投入不再计入固定资产投资范围；二是去年基数较大，S237、S333的投入对投资的拉动效果巨大，而今年尚未有这样的大型固定资产投资项目实施。
4、服务业重大项目。一季度，经我局初步认定纳入考核30 个总投资5000万元以上服务业重大项目已开工14个，占目标总数的47%,其中高邮镇富新大酒店、开发区加洲大酒店大型超市、汤庄镇小额担保公司等项目进展较快，主体工程接近完工；高邮
镇别克4S店、开发区诚信应急物流中心扩建、湿地公园、三垛镇农贸市场、卸甲镇雅德商贸中心、八桥镇华坤建安研发中心、送桥镇文化会议展览中心、司徒镇安大服务区等7个项目已经或正在办理征地手续；总投资10亿元以上的天山镇神居山景区项目已签订合作协议；其他8个项目正在进一步洽谈、推进之中。
二、当前服务业发展中存在的问题
1、主要指标发展速度放缓，未达序时目标。一季度，受宏观调控影响，全市服务业增加值、社会消费品零售总额、服务业固定资产投资等主要指标增幅均较去年同期有所下降，服务业增加值未达序时目标（2