文档介绍：农产品质量安全概论哈尔滨市食品药品监督管理局农产品监督管理处整理 2014 年9月 20日专题一农产品质量安全问题解读学****方法请结合“多宝鱼事件”的案例,带着下列问题展开学****1 )案例对于你的启示是什么? (2 )农产品质量安全可能在生产与消费的哪些环节产生问题? (3 )农产品质量安全问题会对经济、政治和社会带来哪些不良影响? (4 )对我国现阶段农产品质量安全状况而言,在实施质量安全管理时应注重些什么? 在展开学****时,结合教师的课堂讲解和专家的讲座视频索, 认真学****课本相关内容, 加深对农产品质量安全相关案例及其背景的理解, 开阔知识面。学完这些内容后, 本专题还附有相应的“课后练****题目以便复****巩固。重点:(1) 农产品、农产品质量安全的概念;(2) 农产品质量安全可能带来的影响。难点:我国当前农产品质量安全管理的热点和主要措施。一、农产品质量安全及主要内容(一)农产品: 《农产品质量安全法》: 农产品是指来源于农业的初级产品, 即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。这里讲的“农业活动”,既包括传统的种植、养殖、采摘、捕捞等传统农业活动, 也包括设施农业、生物工程等现代农业活动。“植物、动物、微生物及其产品”, 是广义的农产品概念, 包括在农业活动中直接获得的未经加工的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等粗加工, 但未改变其基本自然性状和化学性质的初加工产品。区别于经过加工已基本不能辨认其原有形态的“食品”或“产品”。这样来理解农产品的具体内涵有利于我们明确对象,有效采取措施。(二)农产品质量安全随着经济的发展, 人民生活水平不断提高。现在人们不仅要求吃得饱, 而且还要求吃得好, 也就对农产品质量安全的要求越来越严格。通常所说的农产品质量既包括涉及人体健康、安全的质量要求,也包括涉及产品的营养成分、口感、色香味等非安全性的一般质量指标。换句话说, 农产品质量安全就是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。食用的农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素, 不应导致消费者急性或慢性毒害, 或感染疾病, 或产生危及消费者及其后代健康的隐患。食用农产品来源于动物和植物,受各种污染的机会很多,其污染的方式、来源及途径是多方面的, 在生产、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等各个环节均可能出现污染, 因此食用农产品质量安全不仅仅局限于微生物污染、生物毒、化学物质残留及物理危害, 还包括如营养、食品质量、标签及安全教育等问题, 大致包括兽药或农药残留超标、动物疫病、环境因素造成的有毒有害物质超标及人为的掺杂使假等几个方面。二、农产品质量安全问题可能带来的影响在当今日趋复杂的国际环境下, 农产品质量安全问题既是个经济问题, 也是个社会问题, 更是个政治问题, 其影响面非常大。(一)农产品质量安全问题会危及公众健康科学研究表明, 食品中的有毒有害物质直接影响人的生长发育, 诱发急性中毒和慢性疾病, 甚至导致死亡。据世界卫生组织估计, 每年全球有数以亿计的人口因食品污染、饮用水污染而患病。在美国由于食品受出血性大肠杆菌污染, 每年造成近 2 万人患病。英国发生疯牛病后, 虽然因病直接致死的人数只有 69 人,但由于疯牛病潜伏期长、确诊困难,至今人们仍心存恐惧。(二)农产品质量安全问题会造成经济损失在过去 20 多年中,发生在世界各地的食品安全事件,不仅对人类身体健康带来了危害, 而且对农业、食品业、旅游业等也造成了不同程度的影响, 每年全球食品安全事件导致的经济损失数额巨大。例如比利时因二噁英事件, 不仅本国大量销毁大量活鸡和鸡肉加工制品, 造成的直接经济损失达 13 亿欧元,而且使整个欧盟畜产品贸易蒙受巨额损失。(三)农产品质量安全问题会引发国际贸易争端近年来, 世贸组织各成员国在普遍实行关税减让后, 根据世贸规则, 越来越多的国家把提高食品安全标准作为技术性贸易壁垒措施, 限制他国产品进入。通常的做法是采取修改技术法规、提高技术标准、严格合格评定程序, 要求食品出口国生产企业具备较高的食品安全生产条件、出口产品必须取得国际认证等, 提高农产品和食品进口门槛。 2005 年, 世界贸易组织成员国共提交卫生和植物卫生措施通报 651 件,涉及食品安全问题的多达 357 件, 占通报总量的近六成。食品安全问题以及由此设置的贸易壁垒, 已经成为国际贸易争端和磨擦的焦点之一。(四)农产品质量安全问题会影响政府公信力从国际经验看, 农产品质量安全事件会直接影响公众对政府的信任度,一些重大食品安全事件甚至会破坏社会稳定、危及国家安全。因此, 能否保障食品安全, 已成为衡量政府能力的重要尺度。比利时由于发生二噁英事件, 直接导致了政府的更迭; 德国也因发生疯牛病导致了联邦政府卫生部长和农业部长辞职。因此,