文档介绍：中文摘要黄浦江沿岸综合开发是上海实现建成“四个中心”目标的重大战略举措。清江沿岸开发关键之一是如何解决沿岸土地流转及其伴生的人口问题，而由于各种原因目前国内这方面的系统研究还很少见。本文深入分析和研究了上海市黄浦江沿岸综合开发土地流转模式创新，土地收购、定价、储备、转让环节需要着重解决的问题，土地流转和人口安置投融资机制以及土地流转中的人口问题等方面，在着重研究土地流转机制的同时分析伴生的人口问题及其解决对策。研究认为土地是浦江开发的最大资源，建立良好的土地流转机制有利于浦江综合开发过程中土地资源的优化配置，事关浦江开发的成败。在深入研究对土地流转模式的基础上对土地收购、置换、储备和转让过程中土地定价、运作方式等技术环节进行分析，有利于保证土地资源配置模式在实际运作中落到实处。土地流转在某种意义上是价值和资金的流转，研究和建立浦江开发土地流转和人口迁移的良性、长效投融资机制是浦江沿岸综合开发能否成功的关键，借鉴已有的成功模式并结合浦江开发特点探讨创新的融资模式，可以为浦江沿岸土地开发提供可持续的、如何解决好浦江沿岸综合开发土地收购定价和原有居民的拆迁补偿问题事关社会经济稳定和浦江开发能否顺利进行，关键是要在土地流转过程中兼顾效率公平相结合的原则，实现二者的良性互动和双赢。本文是对发展中国家超大型城市中心河流沿岸综合开发土地流转和人口迁移问题的一次系统研究。是对发展中国家城市中心区功能定位转变、土地资源优化配置理论的重要案例分析和实证研究，关键词：黄浦江，综合开发，土地流转，人口问题中图分类号：．源源不断的资金保障；浦江开发四个重点地区都位于上海市的老城区，城区形成历史悠久，人密集，土地流转中存在的人迁移和安置问题具有很强的挑战性，具有较大的理论和现实意义。
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第乱上海浦江开发的历史背景和现实意义代化建设的快速发展，中国加入蜕虾Ｉ瓴┏晒徊郊涌炝松虾３鞘泄改变，发展定位由原来的以航运、仓储、港口服务为主转变为以商业开发、旅游、国民经济和世界经济中的定位发生了根本的变化，由改革开放前中国的工业中心向“四个中心”转交，上海的产业格局由原来的“毕颉．彼承蜃1洹更深层次的原因在于经济全球化的大背景和改革开放后上海经济、社会、城市现上海成为现代化国际大都市的建设目标，浦江沿岸开发势在必行。态优势，通过整体景观设计，使临水建筑物、绿化和公共空间有机协调，让黄浦江两岸成为上海城市一道亮丽风景线；坚持可持续发展理念贯彻综合开发始终，浦江；坚持以人为本。开辟活跃的公共岸线，创建多种多样的滨水活动空间，让和合理利用以延续城市文脉；创新开发机制，遵循“规划国际化、运作市场化、，纸7⒌哪诤鸵庖黄浦江开发的直接原因是黄浦江沿岸功能定位发生变化导致市政规划发生会展、高级住宅等第三产业为主。发生这种功能改交的进一步原因是上海在中国能转变的步伐。在上海加快脚步建设现代化、国际化大都市的进程中，占据浦江两岸％土地的单位都是以第一、二产业为主，产业功能与层级已经严重滞后于黄浦江开发主要是实现黄浦江及其两岸的功能转换，从原来的以交通运输、仓储码头、工厂企业为主，转换到以金融贸易、文化旅游、生态居住为主，实现由生产型向综合服务型转换。进行景观重塑，充分发挥黄浦江蜿蜒开阔水体的形创造人与自然相协调的新发展模式，改善滨江地区自然生态环境，让绿色重返黄市民亲近水、亲近自然，让黄浦江真正成为“母亲河”；延续历史，两岸历史建筑比较集中的街区和优秀历史建筑，将在保持原有风貌的基础上进行改造、更新投资社会化”原则，通过建立政府宏观引导和市场运作化相结合的综合开发机制，吸收国内外多元投资，形成社会共同参与、各方多赢的新格局。黄浦江两岸是近代上海经济社会的起源地，产业和人口密集度高，实现黄浦
江及其两岸的经济社会功能转换意味着两岸土地的再开发和现有人口的重新安置，而且土地流转和人口迁移是相互交叉、相互影响的。由于浦江开发鲋饕区域都位于上海城市中心段，地价高且人口密集，一方面人口安置费用构成土地流转的主要成本，人口安置成功与否是浦江能否顺利开发的关键；另一方面良性的土地流转也是筹集居民重新安置资金的主要来源，同时也是解决两岸居民生活、居住问题的唯一可行途径。再者，只有成功实现浦江沿岸开发并由此提高上海市的整体经济实力后政府才有真正的财力来提高整个城市的居住生活水平。浦江沿岸土地流转和提高整个城市居民居住生活水平的目标是一致的。年栈破纸桨蹲酆峡7⒄狡舳３て谝岳椿破纸桨督铣ぐ线的环境没有形成优美的城市风貌；外滩虽然举世闻名，但功能开发也显不足。黄浦江两岸综合开发将使母亲河焕发青春，把黄浦江建成具有国际水平的水景岸线，展示上海的城市风貌，成为世纪上海形象的新面孔，并以此促进城市功能调整，优化土地资源配置，提高上海城市的综合竞争力是历史赋予的责任。