自然资源部 进一步做好村庄规划工作.pdf

文档介绍：今日三农
自然资源部：
进一步做好村庄规划工作
针对当前村庄规划工作中反映的一些问题，自然资源部办公厅近
日发文要求进一步做好村庄规划工作。
统筹城乡发展，有序推进村庄规划编制。在县、乡镇级国土空间
规划中，统筹城镇和乡村发展，合理优化村庄布局。结合县、乡镇级
国土空间规划工作节奏，根据不同类型村庄发展需要，有序推进村庄
规划编制。
尊重自然地理格局，彰显乡村特色优势。在落实县、乡镇级国土
空间总体规划确定的生态保护红线、永久基本农田基础上，不挖山、
不填湖、不毁林，因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾
害风险控制线等管控边界。
精准落实最严格的耕地保护制度。将上位规划确定的耕地保有
量、永久基本农田指标细化落实到图斑地块，确保图、数、实地相一
致。
统筹县域城镇和村庄规划建设，优化功能布局。工业布局要围
绕县域经济发展，原则上安排在县、乡镇的产业园区；对利用本地资
源，不侵占永久基本农田、不破坏自然环境和历史风貌的乡村旅游、
农村电商、农产品初加工等农村产业业态可根据实际条件就近布局；
严格落实“一户一宅”制度，引导农村宅基地集中布局；强化县城综
合服务能力，把乡镇建设成服务农民的区域中心，统筹布局村基础设
施、公益事业设施和公共设施，促进设施共建共享，提高资源利用节
约水平。
充分尊重农民意愿。规划编制和实施要充分听取村民意见，反映
村民诉求；规划批准后，组织编制机关应通过“上墙、上网”等多种
方式及时公布并长期公开，方便村民了解和查询规划及管控要求。拟
搬迁撤并的村庄，要合理把握规划实施节奏，充分尊重农民的意