文档介绍：党建工作制度建设制度是一种行为规范、工作规范。邓小平指出:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。……必须引起全党的高度重视。”党的十六大报告指出:“一定要把( 党的) 思想建设、组织建设和作风建设结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作, 又抓紧解决存在的突出问题。”加强机关党的建设, 必须注重抓好制度建设。只有将制度建设贯穿于支部建设的各个方面, 机关党建工作正常化、规范化才有保证。一、制度建设的原则 1 .从实际出发的原则。制度要切实可行,在注重工作规范性的同时, 要具有较强的可操作性, 要符合机关工作的特点, 便于加强和改进工作,便于贯彻执行,便于检查考核。 2 .群众路线的原则。制定制度要坚持“从群众中来,到群众中去”, 充分发扬党内民主, 听取和集中广大党员和群众的意见; 制度执行一定要坚持“制度面前人人平等”, 任何党员, 无论职位高低都必须严格执行制度。 3 .与时俱进原则。制度建设要体现时代性,要根据新形势、新任务、新要求和机关党的建设、党员干部队伍建设的新情况对制度进行不断的充实和完善。皋委发[2005]58 号文件要求各级党组织将保持共产党员先进性教育中好的做法,经实践证明切实可行的举措,以制度的形式固定下来,就体现了与时俱进的精神。 4 .稳定、连续原则。制度建设既要与时俱进,体现时代精神, 也要注意相对的稳定性和连续性。制度的稳定性, 是指制度形成后要在实际工作中坚持认真执行, 不随意改变。朝令夕改, 就可能造成党内生活的混乱; 制度的连续性, 是指在新的制度出台之前, 原有制度要继续执行, 在制定新的制度时要吸收原有制度的合理部分, 处理好继承和创新的关系, 使制度不因领导人的改变而改变, 不因领导人注意力的改变而改变。 5 .严格执行原则。制度建设具有很强的严肃性,上级党组织要求制定、执行的制度基层党组织必须认真制定,严格执行。 6 .重在建设原则。要树立依靠制度加强机关党的建设的理念, 经常寻找制度建设中存在的薄弱环节,及时查漏补缺,不断改进,要特别注意抓好制度的落实,坚持依规章制度办事。二、制度建设的主要内容基层党组织制度建设, 包括党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度等。当前要特别注意抓好市委《关于进一步加强机关党建工作的意见》( 皋委发[2005]58 号) 明确的 11 项制度的建立完善和认真执行。这 11 项制度分别是:《党组(委) 中心组学****制度》、《党组织集中学****制度》、《党员干部在职自学制度》、《培训教育制度》、《述学、评学、考学制度》、《党组织“三会一课”制度》、《组织生活会制度》、《定期撰写党性分析材料制度》、《定期谈心谈话制度》、《不履职党员问责制度》、《定期征求意见制度》。各部门(单位)党组织要以建立健全以上 11 项制度为重点,不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活制度体系。《党组(委) 中心组学****制度》。党员领导干部理论学****是党员理论学****的重点, 一定要完善制度, 确保落实。基本要求是: 部门(单位)党委(组)中心组每月学****一次,全年不得少于 12 次,学****组织、学****内容落实, 考勤和学****记录( 包括成员个人学****记录) 齐全。《党组织集中学****制度》。党组织集中学****是党员思想教育的重要途径, 各党组织要根据市委统一要求, 结合各自实际健全学****制度。基本要求是: 一般每两周一次, 有条件的可以每周一次, 可与单位全体人员学****结合起来进行, 要有专门的学****记录本, 其中有完整记录的集中学****全年不得少于 12 次。《党员干部在职自学制度》。市委组织部、宣传部对党员干部在职自学曾多次下发文件, 提出了明确要求。基本要求是: 党员干部除参加中心组、党组织( 单位全体人员) 集中学****外, 要坚持在职自学, 每天至少自学一小时, 每年至少精读一本书, 并用统一印发的学****记录本认真记录学****体会,对学****记录要定期组织抽查和普遍检查。市委出台的党政干部学分考核制度( 事业单位参照执行) 要求:镇(局) 职干部每年必须修满 40 分,普通党员干部必须修满 25 分(具体评分细则见宣传部印制的“干部《学****档案》”)。达不到规定学分的, 在年度党建工作考核中扣分, 其中, 副科级领导干部每人都要健全《学****档案》。《培训教育制度》。党组织对党员实施培训教育, 是机关党组织的重要职责。基本要求是: 在积极参加上级党委组织的各类培训班学****的同时, 部门( 单位) 党组织必须有计划地对全体党员进行培训或轮训,每年每名党员接受培训的时间不得少于 6 学时。《述学、评学、考学制度》。述学、评学、考学是增强学****效果的重要手段, 必须逐步实现制度化、规范化。基本要求是: 除认真参加上级党委组织的考学活动外, 部门( 单位) 结合自身实际, 每年至少组织一次述学、评学、考学活动, 对