文档介绍：《山西省国民经济和社会发展第十一个五年（ 2006-2010 ）规划纲要》根据《中共山西省委关于制定国民经济和社会
发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明我省发展战略，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五
年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。
第一章发展回顾和形势判断
一、“十五”主要成就
“十五”时期，全省上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以发展为主题，
以结构调整为主线，以改革开放为动力，圆满完成了“十五”计划确定的主要目标，八大战略工程、六大支撑体系
建设取得积极成效，成为改革开放以来发展最快、效益最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。
经济总量快速增长。预计 2005 年全省地区生产总值完成 4100 亿元，按可比价格计算，五年年均递增 13%，高于
预期目标，也高于全，综合经济实力不断增强。财政总收入由亿元增加到 747 亿元，五年翻了近
两番。
经济结构调整取得积极成效。全省上下坚持不懈地推进经济结构调整，实施建设新型能源和工业基地的重大战
略，取得了积极进展。大力实施“ 1311”、“ 5533”等调产规划，传统产业新型化和新兴产业规模化不断加快。粮
食综合生产能力有所增强，特色农业产值比重、农产品加工转化率等明显提高。工业内部结构明显优化，传统优势
行业的技术水平和产业集中度明显提高。现代服务业快速发展，旅游业正在成为重要的经济增长点。同时，区域经
济结构、所有制结构、产业组织结构等也发生了可喜变化。
基础设施建设成效显著。 2005 年底，全省电力装机容量达到 2320 万千瓦。高速公路通车里程达到 1686 公里，
人字型高速公路主骨架基本形成，实现了省会到地级市“三小时高速通达”，县际路网改造和乡村通油路工程取得
了突破性进展。长治、运城、大同机场通航。万家寨引黄工程引水到太原。“十五”时期，是我省基础设施投资最
多、成就最大的时期。
改革开放取得积极进展。国有资产管理体制、行政机构和行政审批制度、投资体制、粮食流通体制、农村税费
改革等取得积极进展，经济社会发展的活力进一步增强。与中部及周边其他省份的交流与合作迅速发展，与东部和
西部的区域合作不断深化。对外贸易规模迅速扩大，利用外资水平稳步提高，富士康、松下、日立等世界 500 强企
业落户我省，与德国北威州的战略合作取得突破性进展。
城乡居民收入水平和生活质量进一步提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入保持较快增长，在全国
排位明显前移。城市供水率、集中供热率、供气率明显提高，人居条件不断改善。生态环境保护取得积极进展，部
分地区和重点城市环境质量有所好转。科教兴省和人才强省战略继续推进，文化、卫生、体育等社会事业较快发展，
就业与社会保障体系逐步健全，安全生产状况稳定好转，公共安全保障和突发事件处置能力有所增强。社会主义民
主法制和精神文明建设取得新进展。
二、存在的主要问题
“十五”时期的重大成就，是全省人民艰苦奋斗、抓住机遇、开拓进取的结果。同时，国内外能源原材料的旺
盛需求对我省经济增长及财政增收的拉动作用也十分明显。应该清醒地看到，在全国经济发展格局中，山西仍然是
欠发达的省份，经济发展仍存在着许多矛盾和问题。
产业结构单一特征依然明显。三次产业中，一产冷、二产热、三产慢的问题依然存在。农业地位不稳，产业化、
市场化、特色化程度有待进一步提高。服务业特别是现代服务业发展严重不足，对经济发展的贡献率较低。煤炭、
焦炭、电力、冶金四大行业增加值比重达到 80%以上，多元支柱产业尚未形成。大企业、大集团、经济园区和产业集
群发展不足。
经济增长方式比较粗放。经济发展与资源环境矛盾尖锐，单位 GDP