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中国特色城镇化路径的探索
各专农发言整理
中国特色城镇化路径的探索一以产业带动
中国特色的城镇化之路，必须着力推进经济转型和实践创新
城镇化，中国未來发展的关键战略，堪称扩大内需、推动增长的强大内驱力。“十二五”期间，城镇人口将首次超过农村人口，从2021年到2021年，中国将有约2亿人口从农村转移到城市。在经历了滞后城镇化和城镇化加速阶段后，中国城镇化进入到与重新工业化阶段相适应的城镇化基本实现阶段，新型城镇化的创新实践面临怎样的现实局面？
朱铁臻（中国城市发展研究会副理事长、教授）：关于城镇化，学界的认识并不完全统一。有人认为城镇化主要是发展大城市，还有人主张城镇化主要是发展中小城市和中小城镇。我觉得，城镇化要“大” “小”并举，相互结合，建立合理的城镇体系，有主有次, 使之起到辐射作用和带动作用。
区域经济一体化，在国际间则表现为区域性的国家间的经济合作，在国家内则表现为以大城市、特大城市为中心的城市群、城市带以及城市之间的区域性合作，表现为城市空间向区域空间转化的特征，传统的城市体系发生着不断变化。总体來看，城、镇、乡要统筹兼顾，从各地的发展实践來看，哪里的县域经济发展得好，哪里的城镇化步伐也就越快。这些年以來，城镇化的发展速度很快，关键是要考虑城镇化的质量，中国特色的城镇化，一定要和农艮增收致富，一定要和县域经济的乂好乂快、协调发展相配合、相适应。
搞好科学规划是推进城镇建设和发展的关键，中国特色的城镇化之路必须着力推进经济转型和实践创新，要以实践创新來提升内涵和质量。
肖金成（国家发改委国土与区域经济研究所所长、研究员）：众所周知，我国的城乡二元经济制度由來已久，直到现在还是没有消除，在某种程度上还被强化，而XL有继续被强化的趋势。城乡统筹就是要消除二元结构，消除城乡分割的状况，实现城乡一体化。从总量來看，到2030年，中国的城市人口或将超过10亿，这意味着农村人口将只有5亿多。进城的5亿农村人口中，如果有一半的人口退出宅基地、承包地，估计能退出一亿亩以上。所以，我觉得城市的建设用地应该够用，因为农村的土地使用是非常粗放的，不住人的农村住宅用地就可以转变为耕地。从这个角度上讲，城镇化只会导致耕地的増加，而不会导致耕地的减少。很多学者，不是从动态的长远角度去看，只看到城市郊区大量耕地被占用, 却没有看到农村己经没人了，或者将近一半的人口已经离开了农村。未來20