文档介绍：
2021版《清单计价规范》的运用重点及对策分析
中华人民共和国住房与城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2008年7月9日联合发布《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2008（简称《清单计价规范》）。湖南省住房和城乡建设厅二OO九年十二月十一日（湘建价〔2009〕406号）发布《关于颁发《湖南省建设工程工程量清单计价办法》的通知》
在此，我们探讨在运用08版《建设工程工程量清单计价规范》时如何进行工程造价的控制关键环节。
《清单计价规范》下的工程项目招标投标
编制招标上限价时的对策分析
《清单计价规范》首先规定招标控制价应在招标时公布并在工程造价管理机构备案；其次投标人可以对招标人公布的招标控制价进行投诉。这将使招标控制价的编制更为敏感，同时参与招标控制价编制的机构和人员也将承担相应责任。
招标控制价编制要重点关注以下几个方面：
首先要严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和设计图纸对工程量进行详细计算和复核，按规范要求进行工程量清单编制；
其次正确、全面地使用消耗量标准（包括相关文件）和信息价格，对招标文件规定可使用的市场价格应进行市场调查，做到有据可查；
同时，对于不可竞争的措施费用和规费、税金要依据国家有关规定计算，不能减、免。竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并计算其费用
最后，编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定。
招标控制价在编制后通过工程造价管理机构备案才能发布，但是投标人仍可对招标人公布的控制价进行投诉。
因此招标人为规避投标人投诉，在编制完成后要从招标控制价总价是否与细节构成完全吻合？招标人编制招标控制价时人材机单价是否先用信息价再用市场价？建设主管部门对费用或费用标准的政策规定有幅度时，是否按幅度上限执行？招标人编制招标控制价时对于安全文明施工费、规费和税金是否进行了竞争？招标控制价中的综合单价是否包括招标文件中招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用？招标文件中有无无限风险由承包人承担的字样？招标人提供了有暂估单价的材料时，是否按暂定的单价计入综合单价？等几个方面进行复核才能有效规避投标人的投诉。
《清单计价规范》的招标文件拟定的重点
招标文件是招标人的要约邀请，只有招标文件的详细清晰，才能如实反映招标人的要约内容；对双方责任和义务界定明确，也才能规定投标人在中标后的履约责任。因此招标文件编制是整过招标投标环节的重点和核心。
在招标文件编制的重点在于将分包范围及界面划分清楚；将投标人承担的风险内容及其范围（幅度）给予明确；对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法给予必要的说明；对投标人的不平衡报价做出必要的限制；对索赔、变更、签证、价款调整的程序做出详细的规定；对中标后签订合同前的履约担保的要求进行明确规定；对市场未来价格波动引起人材机涨价时双方合理承担风险的幅度做出明确的说明；对暂估单价的材料的采购程序和单价确定方法做出明确规定。
《清单计价规范》的评标办法拟定的重点
评标过程实际是招标人对投标人投标方案的选择过程，投标人选择的好与坏，将直接影响项目的质量、进度、成本的建设目标完成。因此，在招标文件中评标办法的拟定尤为重要。
在评标办法中应将措施项目费用的评判作为重点，重点评判投标人技术标中的措施方案是否与所报的措施项目费用一致，否则要按无效标（废标）处理；应对投标人的严重不平衡报价做出必要的限定；在评标办法中应当依法设置废标条件，对于非竞争性费用（包括安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量）如果有竞争的应设置判定废标条款；对于恶意竞标、投标报价可能低于成本的投标人设定必要的条件加以排除；
《清单计价规范》下的施工合同管理
《清单计价规范》明确规定“实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同”。即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整。调整方式、方法应在合同中约定。
在合同条款中应约定的主要事项：预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；发生