文档介绍：中国旅游产业政策分析来源:奥古特咨询机构苍石“十二五”期间,我国旅游业进入大众化的全面发展阶段,面临更加有利的发展环境和发展条件。第一、随着我国经济社会的发展和增长方式的调整,民生基础更加稳固,国际国内旅游市场的消费需求和消费能力更加稳固,这便为旅游商品市场的繁荣打下了经济基础。第二、近年来我国旅游法制化进程加快,与时俱进,颁布实施及修改一些列旅游法律条文,有效促进了旅游产业的规范性,为旅游商品市场的发展打下了法制基础; 第三、在一系列利好政策的影响下,一些政府和社会各界发展旅游的积极性将更加高涨,为旅游商品市场发展打下了坚定的群众基础; 第四、资源和要素短缺的矛盾将得到有效的缓解,城市化进程的加快、高速交通体系的完善、信息化在旅游业的普及应用等,这都使游客的旅行、居住和相关消费变得更加方便,为旅游商品市场的发展打下了社会基础; 第五、“国务院关于加快发展旅游业的意见”、“十二五”规划对于旅游业的部署,加之今年新颁布的“国民旅游休闲纲要”,这无疑为新时期旅游商品市场的发展带来的政策基础; 第六、不断加强的商业模式的创新和国际合作的深化等,也都为旅游强国建设目标的实现提供有力的支撑,进而促进旅游商品市场的发展。与此同时,旅游产业对环境的变化很敏感。在今后的五年,我国旅游既要努力解决人民群众持续增长且不断变化的旅游休闲需求与相对滞后的旅游生产力之间的基本矛盾,也面临后金融危机的世界经济不稳定、全球气候变化等中长期挑战,以及各种可能出现的自然灾害、经济危机、公共卫生等不利事件对旅游业的阶段性冲击,这些问题的应对及解决又将影响到旅游商品市场的发展。可以说,“十二五”期间旅游业发展所面临的机遇是战略性的, 所面临的矛盾和挑战也是空前的。(一)、国内旅游业发展机遇《国务院关于加快发展旅游业的意见》以及各省市区根据《意见》精神出台的加快旅游业发展的政策性文件为“十二五”期间我国旅游业发展营造了前所未有的良好环境。 1、“十二五”时期我国将坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。 2、我国将努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,有利于进一步扩大中产阶层的绝对规模和相对比重,为旅游业的持续快速发展提供重要支撑。 3、未来一段时期是我国城镇化加快发展的时期,城镇化有利于国民消费结构的升级,将为旅游消费提供新的增长空间。 4、“十二五”期间, 政府支出中用于改善民生和社会事业的比重将进一步增加,社会保障制度覆盖面将进一步扩大,这也将有利于居民消费预期的形成,促进旅游消费需求的增长。 5、高速交通体系的建设、公共服务体系的健全等配套支撑体系