文档介绍：《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》辅导请关闭手机或设定为静音请关闭手机或设定为静音引言引言??事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手, 部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手, 转变转变政府职能和管理方式,调整和规范政事关系。和管理方式,调整和规范政事关系。 2011 2011 年年4 4 月初,中央已经确定了一张事业单位分类月初,中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表,共涉及到超过改革的时间表,共涉及到超过 126 126 万万个机构, 个机构, 4000 4000 余万人余万人。该表预计到。该表预计到 2015 2015 年, 年, 中国将在清理规范将在清理规范基础上完成事业单位分类;到基础上完成事业单位分类;到 2020 2020 年,中国将形年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。成新的事业单位管理体制和运行机制。 2012 2012 年年4 4月月 16 16 日, 日, 《《中共中央中共中央国务院关于分类推进事业单位国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见改革的指导意见》》发布。发布。主要内容主要内容??一、出台《指导意见》的意义一、出台《指导意见》的意义??二、出台《指导意见》的历史背景二、出台《指导意见》的历史背景??三、《指导意见》的主要内容三、《指导意见》的主要内容??四、《指导意见》的主要特点和亮点四、《指导意见》的主要特点和亮点一、出台《指导意见》的意义出台《指导意见》的意义??事业单位集中了我国绝大多数教科文卫等方面的事业单位集中了我国绝大多数教科文卫等方面的专业人才,是提供公益服务的主要载体,在促进经专业人才,是提供公益服务的主要载体,在促进经济社会发展、推动社会进步和改善人民群众生活等济社会发展、推动社会进步和改善人民群众生活等方面发挥着十分重要的作用。方面发挥着十分重要的作用。??党中央、国务院历来高度重视事业单位发展和改党中央、国务院历来高度重视事业单位发展和改革。改革开放特别是革。改革开放特别是党的十六大党的十六大以来,各地区和各以来,各地区和各有关部门积极探索事业单位改革,不断创新事业单有关部门积极探索事业单位改革,不断创新事业单位体制机制,稳步推进教育、科技、文化、卫生等位体制机制,稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革,事业单位提供公益服务总量不断扩行业体制改革,事业单位提供公益服务总量不断扩大,服务水平逐步提高,为经济社会发展和满足人大,服务水平逐步提高,为经济社会发展和满足人民群众需要提供了有力的支撑。民群众需要提供了有力的支撑。??(一)分类推进事业单位改革,是落实科学发展(一)分类推进事业单位改革,是落实科学发展观、保障和改善民生的客观要求。观、保障和改善民生的客观要求。??改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就,人民生活水平、综合国力、国际地位大幅伟大成就,人民生活水平、综合国力、国际地位大幅提升,各项社会事业也取得明显进展。但我们也要看提升,各项社会事业也取得明显进展。但我们也要看到,社会事业发展总体上相对滞后,公益事业历史欠到,社会事业发展总体上相对滞后,公益事业历史欠账较多,公益服务供给总量不足、质量效率不高,是账较多,公益服务供给总量不足、质量效率不高,是我们发展中的一条我们发展中的一条““短板短板””。。??只有加快推进事业单位改革,打破限制公益事业只有加快推进事业单位改革,打破限制公益事业发展的体制机制障碍,不断促进公益事业更好更快发发展的体制机制障碍,不断促进公益事业更好更快发展,才能满足人民群众日益增长的公益服务需求,切展,才能满足人民群众日益增长的公益服务需求,切实保障和改善民生,把科学发展、和谐发展的要求落实保障和改善民生,把科学发展、和谐发展的要求落在实处。在实处。??(二)分类推进事业单位改革,是加快转(二)分类推进事业单位改革,是加快转变发展方式、促进经济更好更快发展的迫切变发展方式、促进经济更好更快发展的迫切需要。需要。??从需求结构看从需求结构看,通过改革,加大对公益事业的投入和,通过改革,加大对公益事业的投入和供给,满足人民群众对公益服务的需求,有利于扩大消费, 供给,满足人民群众对公益服务的需求,有利于扩大消费, 从而促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费、投资、从而促进经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。出口协调拉动转变。??从产业结构看从产业结构看,公益事业基本属于第三产业的范畴,通,公益事业基本属于第三产业的范畴,通过分类推进事业单位改革,促进我国公益事业更好更快发展, 过分类推进事业单位改革,促进我国公益事业更好更快发展, 将有利于