文档介绍：试论基层行政领导者的决策能力学院:行政学院专业:行政管理姓名:王玲玲学号: 2014232051 试论基层行政领导者的决策能力随着经济的发展, 我国出现了诸多矛盾与问题, 行政领导者作为我国社会发展“领头羊”“指挥者”的作用越发重要。行政管理者面临诸多决策, 尤其是基层行政领导者, 需要纵观全局, 做出科学正确的决策。行政领导者是指在行政组织中, 经选举或任命拥有法定权威依法行使权力, 为实现行政管理目标进行计划、组织、领导、控制等活动的行政人员。行政领导者按层次可划分为高层、中层和基层行政领导者, 对于怎样做好行政领导者, 对于不同层级的领导者的要求是不同的。高层领导者需要具备决策能力, 需要具有人格魅力; 中层领导组织协调能力要强; 基层领导要有决策能力和贯彻执行能力。本文的行政领导者指的是基层行政领导者。作为一名行政领导者要具有创造性思维, 要有权力影响力和非权力影响力, 要处理好领导者与领导者之间, 领导者与上级之间以及领导者与下级之间的关系。我认为, 做好基层行政领导者最关键的是要有非权力影响力之中的能力素质,特别是要具备科学决策能力。一般来说, 决策是管理者为了达到一定的目标, 用科学的决策方法拟定并评估各种方案, 从中选择合理方案的过程。基层行政领导者的决策能力是指担任基层领导职务的领导者,履行基层领导职能,遵循科学的决策程序和运用正确的决策方法选择方案并实施以实现预期目标的能力。基层行政领导者的决策能力是领导者最基本也是最为重要的能力。美国管理学家赫伯特· 西蒙说过:“管理就是决策。”管理的过程就是决策的过程。决策是行政领导的基本职能, 决策的正确与否直接关系到行政管理事业的成败。胡锦涛总书记强调,“决策正确与否, 对党和国家各项工作、对于党和强调,“要投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实,确保中央政令畅通、决策落地生根。①”然而作为执掌一方权力的基层地方政府在落实中央的政令时往往是“上有政策, 下有对策”, 习惯基于地方利益的考虑, 表面上大张旗鼓的宣扬执行中央的政策而背地里却另行其事。因此基层行政领导者是否具备决策能力能否科学决策直接关系到国家的政策能否真正的贯彻落实, 直接关系到社会主义现代化建设的成败。周黎安在《转型中的地方政府: 官员激励与治理》中指出, 地方政府在政治锦标赛中往往以当地 GDP 的增长为目标而忽视环境保护。基层行政管理者的这一决策造成了环境污染、恶性竞争等短视效应。不仅如此, 许多基层领导还不计成本肆意践踏国有资产, 而忽视了公共服务和人力资本投资。例如山西省忻州市河曲县 2012 年已经开工建设的“滨河公园长城广场”到 2013 年6 月将原来建成的设施拆毁, 开始新的建设。像河曲县这样“建了拆, 拆了建”的重复建设工程屡对全国党委秘书长会议作出重要批示强调狠抓中央决策部署的贯彻落实确保中央政令畅通、决策落地生根》, 2014 年 10月 12 日,甘肃日报,第 3 版。见不鲜, 这不仅浪费人力、物力、财力, 也极大地损害了政府在人民心目中的形象,加剧了官民之间的矛盾。作为一名基层行政领导者, 应该在决策之前进行深入的调查走访,让决策真的有价值有意义,做到科学决策, 而不能总是想搞政绩工程, 使决策事倍功半甚至南辕北辙。提升我国基层行政