文档介绍：
财政局加强组织财政收入意见
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
近年来，全市各级、各部门按照上级的要求和市委、市政府的总体部署，大力实施稳健的财政政策，强化财源监管，加大征收力度，推动了全市财政收入持续稳步增长，增强了财政对经济社会发展的支撑、拉动作用，为保障“民生工程”实施、促进全市和谐社会建设做出了重要贡献。但从组织收入上来看，“两个比重”依然较低，税源流失和税收秩序混乱在一定程度上仍然存在，影响了财政收入的持续稳步增长。各级、各部门必须正确把握当前财政工作面临的新形势、新任务，充分认识进一步加强组织财政收入工作的重要性和紧迫性，立足各自职责，扎实开展工作，促进财政收入持续稳步增长。现根据国家有关法律法规精神和省政府关于提高“两个比重”的要求，结合我市实际，就进一步加强组织财政收入工作提出如下意见：
一、大力培植财源，增强税收后劲
㈠全力实施工业“1500亿工程”。工业始终是新余的强市富民之本，税收之源，财政之基。要围绕“三大产业、四大支柱”，加快引进建设一批产业关联度高、发展后劲足、税收贡献大、带动力强的项目，快速做大经济总量，以工业的跨越式发展推动全市财政和经济社会又好又快发展。
㈡加大择商引资力度。注重引资质量，树立择商意识，重点瞄准技术含量高、受上游环节影响小的项目，努力提高产品的附加值，扩大税基，增加税收。
㈢全面发展总部经济。注重培植和发展总部经济，努力增强对入驻企业的控制力，防止企业通过转让定价方式，将税收转移出去，使税收更多地留在本地。
㈣鼓励驻市中央、省属企业就地纳税。提升服务水平，按照属地原则，鼓励重点税源企业（如电力、石化、铁路、邮政通讯、烟草及金融保险企业等中央省属企业）就地纳税。
㈤兑现财税优惠政策。各级财政要按市里的统一规定，及时、足额兑现招商引资优惠政策，并对工业“1500亿元工程”、招商引资等任务完成较好的单位给予经费上的支持。各级经济主管部门要关注企业的生产经营情况，重视企业税收完成和缴纳情况，配合财税部门督促企业依法纳税。
㈥实行外来建筑施工企业就地纳税。积极帮助外来建筑施工企业就地登记注册，简化***手续，建立外来建筑施工企业就地纳税制度。
二、加强税收征管，严格依法治税
㈠提高认识，强化征管。税收是财政收入的主要来源，是经济发展成果的综合反映，也是市场经济条件下政府宏观调控的重要经济杠杆，对促进经济健康快速发展、维护社会公平公正有着重要意义。各级、各部门特别是税务部门要进一步提高对依法治税、加强税收征管工作重要性的认识，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，严禁越权减免税。要采取积极有效措施，切实解决税收征管中存在的问题，堵塞税收漏洞，提高征管水平，千方百计把我市经济社会发展的成果如实反映到税收收入上来，努力实现税收与经济的同步增长，促进经济社会健康协调发展。
㈡掌握政策，严格把关。一是贯彻执行好国家税务总局为支持经济发展和扩大对外开放所制定的各项税收优惠政策。二是严格按国家规定制定招商引资优惠政策。三是严格按税收政策办理企业税收申报、缴纳、抵扣、清算、检查等事项。
㈢加强监管，挖潜增效。一是加强税收经济分析。税务部门要坚持实事求是、定性与定量相结合、宏观与微观相结合的原则，定期开展税收经济分析，密切关注税源税收发展趋势和税收政策运行对经济的影响程度以及税收收入增长与经济发展的协调性，增强工作的前瞻性和主动性。二是加强重点税源监控。按照一定的标准确定重点税源，全面掌握重点纳税企业生产经营情况，定期采集、分析和发布重点税源管理信息，构建多层次、全方位、科学有效的重点税源监控体系。对新钢、赛维、江锂等重点税源企业开通纳税服务直通车，支持重点税源企业做强做大。三是切实加强薄弱环节税收管理。对长亏不倒企业、零利润企业、微利申报企业等要切实加强监控管理，实施重点稽查。对账簿不健全的小规模企业要合理定税；对销售额达到一般纳税人标准的小规模企业要督促其申请一般纳税人认定；对个体重点税源，要适时调整定额；对未达起征点户、停歇业户、非正常户要实行动态管理；对临界点户、城乡结合部、比较繁华地段的个体税收要切实加强管理。要进一步提高税务稽查工作的质量和效率，集中力量对征管基础相对薄弱、税收管理偏松、税负偏低的地区和行业开展专项检查和整顿，以查促管、管查互动，充分发挥税务稽查的震慑作用。四是加强对招商引资企业的纳税监控。重点加强对总部在外企业的税收监控，防止企业通过关联交易将税收转出，确保税收不流出我市。
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