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如何坚持和完善社会主义基本经济制度
坚持和完善基本经济制度关系中国特色社会主义制度巩固和发展,必须始 终贯彻“两个毫不动摇” 发展社会主义市场经济,全面建成小康社会,必须坚 持和完善基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济, 毫不动摇地鼓励和 支持非公有制经济发展,充分发挥不同所有制经济的重要作用。 公有制经济财产 权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。这两个“不可侵犯”,深化了 基本经济制度的内涵,体现了公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济 的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。在清晰界定和有效保护各 种所有制经济产权的前提下,国家通过制度建设、体制安排、政策细化和措施落 实,保证各种所有制经济依法平等使用土地、资本、技术、信息、知识等生产要 素,消除所有制差别导致的市场歧视和经济特权, 鼓励公平公正公开的市场竞争, 依法监管各种所有制经济,这有利于充分调动社会各方面积极性, 激发各种所有 制经济的活力和创造力,推动公有制经济和非公有制经济的流动、重组与融合, 为国民经济持续健康发展注入源源不断的动力。
坚持和完善基本经济制度,必须积极发展混合所有制经济。十五大提出探索 公有制实现形式多样化的任务,认为股份制是现代企业的资本组织形式, 社会主 义也可以用。十六届三中全会进一步要求实现投资主体多元化, 使股份制成为公 有制的主要实现形式,大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混 合所有制经济。十七大进一步提出,发展混合所有制经济必须以现代产权制度为 基础。十八届三中全会把对混合所有制经济的认识提升到基本经济制度重要实现 形式的高度,从原来允许不同所有制资本“参股”到强调它们之间的“交叉持 股、相互融合”,同时允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者 和劳动者利益共同体。这充分肯定了混合所有制经济取长补短、 相互促进和共同
发展的优势,不但有利于国有资本的功能放大、 保值增值以及竞争力的提高,而
且为非公有制经济的发展提供了广阔空间,是新形势下坚持和完善基本经济制
度、促进经济社会健康发展的正确选择。
坚持公有制主体地位,不断增强国有经济活力控制力影响力一是其他所有制 经济通过参股形式融入国有经济,将形成有效的外部约束和倒逼机制,推动国有 经济进行以市场为导向的体制创新、 技术创新和管理创新,有利于提高企业和资 本的运作效率,增强国有经济活力。二是在国有经济处于绝对控股或相对控股地 位情况下,投资主体的多元化不仅不会导致控制力的减弱, 而且能够扩大国有资
本的支配范围,增强国有经济的控制力三是更多国有经济和其他所有制经济发展 成为混合所有制经济,将扩大国有经济在体制改革、技术变革、新产业引领、人 才培养等方面对非国有经济的示范作用,同时促使企业积极承担国家的政治责 任、经济责任和社会责任,树立富有责任感和使命感的良好形象, 在落实国家宏 观调控政策、保证市场供应、促进社会和谐、维护国家经济安全等方面发挥重要 作用,增强国有经济的影响力。
坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,离不开健全有效的国有资产 管理体制。
。要进一步推动国有企业完善现代企

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