文档介绍：行政许可法律文书使用说明(试行)
行政许可法律文书使用说明(试行)
一、行政许可受理文书
(一)文书种类
1、行政许可申请材料收件凭证
(1)适用情形:环保机关收到行政许可申请材料齐全、符合法定形式时,向申请人出具的证明环保机关已接收申请人有关申请材料的文书。
(2)填写注意事项:应分点列明收到的申请材料的名称和份数。
2、行政许可申请补正材料告知书
(1)适用情形:环保机关在行政许可申请材料不齐全,不符合法定形式,或不齐全、也不符合法定形式,且无法当场一次告知需要补正的全部内容时,向申请人出具的证明环保机关要求补正有关申请材料的文书。
(2)填写注意事项:Ⅰ根据申请材料情况,在①②③处打“√”选择;Ⅱ应视材料情况具体提出补正要求。
3、行政许可受理申请通知书
(1)适用情形:环保机关对公民、法人或者其他组织提出的行政许可申请进行程序性审查后,认为申请事项依法属于本机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,决定接受其申请而作出的文书(与《行政许可申请材料收件凭证》一同出具)。
(2)填写注意事项:根据实际情况,打①②处打“√”选择。
4、行政许可不予受理决定书
(1)适用情形:环保机关对公民、法人或者其他组织提出的行政许可申请进行程序性审查后,认为该申请事项依法不属于本机关职权范围或者依法不需要取得行政许可,决定不予受理作出的文书。
(2)填写注意事项:Ⅰ根据实际情况,选择填写“1”、“2”,相应法律适用条款分别为第“(一)”、“(二)”项;Ⅱ申请事项依法不属于本机关职权范围的,受理人员应当填写有关行政机关名称:属于环保机关职权但不属于本机关管辖的,应当写明有管辖权的环保机关的名称;属于其他行政机关职权范围的,可以填写该机关的具体名称,也可以填写该机关的泛称,如“环卫行政管理部门
”;Ⅲ应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利,其中复议机关为本级人民政府或上级主管部门,管辖法院为行政许可实施机关所在地的基层人民法院(下同)。
(二)文书管理
1、编号为“×环保××〔年份〕×号”,业务科室依序填写,如“泉环保法〔2004〕12号”。
2、文书加盖专用章,专用章式样由市环保局统一制作,专用章由所在局办公室保管,预先盖章。
3、文书文本制定成册,一式2联(申请人、科室存档各一联),采用前后联、无碳复印填写式。
4、文书文本由业务科室保管、填发,发文由科室负责人审核签发。
二、行政许可听证文书
(一)文书种类
5、行政许可陈述申辩、听证告知书
(1)适用情形:行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系或者直接关系他人重大利益的,环保机关在作出行政许可决定前,告知申请人、利害关系人享有陈述、申辩或者要求听证的权利的文书。
(2)制作注意事项:①本文书适用于《行政许可法》第四十七条规定的听证;②属于《行政许可法》第四十六条规定的听证范围的行政许可事项,行政机关应当向社会公告,采用行政许可公告,不适用本文书;③重大的利益关系要写明具体;④本文书由行政许可办理机构负责行文。
6、行政许可听证公告
(1)适用情形:对于法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者环保机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关向社会发布公告时采用的文书。
(2)制作注意事项:①本文书适用于《行政许可法》第四十六条规定的听证;②本文书既告知听证权利、又告知听证的时间、地点及相关事项;③本文书应在举行听证30日前向社会发出;④本文书由具体组织行政听证工作的机构负责行文。
7、行政许可听证通知书
(1)适用情形:环保机关依法告知听证申请人、利害关系人举行听证的时间、地点及相关事项的文书。
(2)制作注意事项:①本文书适用于《行政许可法》第四十七条规定的听证;属于《行政许可法》第四十六条规定的听证,已通过《听证公告》公告听证的时间、地点及相关事项,不再制作本文书;②本文书应在举行听证7个工作日前发出;③根据《中华人民共和国行政许可法》第四十五条的规定,举行听证所需时间不计算在法定期限内,行政机关应当将所需时间书一并告知申请人或利害关系人,所需时间以工作日、自本机关决定听证之日起算;④本文书由具体组织行政听证工作的机构负责行文。
8、行政许可听证笔录
(1)适用情形:环保机关举行听证时如实记录听证组织和进展情况的文书。
(2)制作注意事项:
①听证笔录应当包括以下内容:A听证事由、时间、地点;B听证工作人员的基本情况;C审查人员、当事人(包括行政许可申请人、利害关系人)及其委托代理人,证人等其他参加人的基本情况;D听证主持人宣布听证开始的情况,包括对当事人权利的告知和当事人申请回避权的使用情况;E审查人员的陈述;F当事人及其委托代理人的陈述、申辩,G相互的质