文档介绍：
经济社会发展规划编制方案
时期是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的关键时期。科学编制和组织实施规划，对于推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快实现“率先科学发展，建设首善之区”奋斗目标具有重要意义。根据国家和省、市规划编制工作的总体部署和要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”发展战略，市委、市政府“1355”的总体发展思路和区委“123456”的发展思路和“156”的总体工作布局，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，着重解决关系我区经济社会发展的重大问题，明确时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，到年，在建设更高水平小康社会基础上，力争全区现代化建设水平走在全省、全市前列，为提前基本实现现代化奠定更为坚实的基础。
二、基本原则
（一）立足当前，谋划长远。坚持科学发展观，以解决当前和今后一个阶段最紧迫、最突出、最重大的问题为突破口，着力转变发展方式，着力优化产业结构，着力增强产业竞争力，着力推进科技创新，夯实发展基础，不断增强自身科学发展能力；深入总结应对国际金融危机、保持经济平稳较快增长的经验，从我区发展长远着眼，注重项目带动战略的实施，积极开展项目的筹划、论证、衔接和争取工作，储备和争取落实一批符合国家产业政策、对发展全局有带动作用的重大项目，使规划以重大项目为支撑和保证。
（二）统筹兼顾，和谐共进。按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，更加注重统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展，注重对提前8年实现全面建设小康社会各项目标任务的定量分析和评估；切实履行政府公共服务职能，优先发展科教文卫事业，健全社会保障体系，提升居民福利水平，全面打造经济最发达、就业最充分、保障最完善、社会最安全、教育最优化、文化最繁荣的现代化城区。
（三）全面推进，重点突破。在保持经济持续较快发展的同时，注重中心城区的率先、示范和引领带动作用的发挥，加快推进“兰白都市经济圈”建设；注重进一步优化发展布局和区域功能，拓展发展空间，着力提升现代服务业发展水平；注重统筹城乡发展，按照城乡一体化的要求，加快推进城乡一体化进程。
（四）政府主导，社会参与。坚持发挥政府的组织协调作用和市场的资源配置作用。规划编制工作在党委统揽、政府主导、部门协作的基础上，进一步提高规划编制的透明度和社会参与度，使规划充分集中全区人民的智慧，更贴近群众、贴近基层、贴近实际，体现规划编制的科学性、民主性与合理性。
（五）规划编制时限为——年，展望到年。
三、组织机构
为切实做好规划编制工作，成立规划编制工作领导小组（详见附件1），领导小组办公室设在区发改委。领导小组的主要职责是：负责指导全区规划编制工作，协调解决规划编制过程中的重要事项，及时向区委、区政府汇报规划编制过程中的重大问题。办公室的主要职责是：负责规划工作的具体组织协调，负责组