文档介绍：建设工程施工项目全程法律服务方案
一、建设工程施工法律服务背景
随着我国经济的发展，我国法制建设取得巨大进步，各行各业对法律服务的需求日益增加，律师的工作已经涉及社会生活的方方面面，建设工程领域也不例外。近年来，建设工程合同纠纷案件数量快速增长，根据中国裁判文书网显示，2019 年全国新增建设工程合同纠纷案件 20 多万件。由于建设工程施工项目周期长、标的大、可变因素多等特性，造成了发包方、总承包方和分包方的工程款纠纷、工期纠纷、工程变更纠纷等法律风险问题日益增多，中途退场事件时有发生，造成多方经济损失，得不偿失。作为施工企业，应当在目前的经济现状及司法环境下强化风险管控，提前布局，加强过程管控，积极引入外部专业团队，做到事前防控。
二、引入专业法律团队的必要性
由于建设工程项目本身具有的投资大、周期长、合同管理复杂、可变因素多、风险高等行业属性，内部风险的管控及外部风险预防显得尤为重要。专业法律团队的参与虽然不能让项目与风险完全隔离，但通过对法律法规及政策的合理运用，在项目前期的风险论证阶段，为整个项目的实施做好顶层设计，提出风险规避方案；在招投标、谈判签约阶段，制定结构严谨、内容详尽的法律文件；在合同履约过程中，为委托方完善各种手续，保全重要证据；在项目收尾阶段，协助委托人完成结算办理，对出现的风险问题及时提出解决方案并及时化解，避免纠纷，创造经济价值。
三、主要服务对象
房建、路桥等建设工程行业及EPC、PPP、BOT、BT 等模式下的施工总承包及分包企业。
四、法律服务内容
（一）建设工程前期法律服务
1、对发包方的主体资格、资信状况、履约能力及发包项目的合法合规性分析调查，避免企业遭受承包人履约不能的商业风险或政策风险；
2、协助审查招标文件，就招标文件中载明的发包条件应注意的法律及风险问题提供法律意见或建议。同时协助完成对投标文件的审查，防止废标情况发生；
3、起草、审查、修改联合体投标协议、承包协议等法律文件；
4、应委托人要求参与现场踏勘、询标会、答疑会，协助委托人完成中标项目相关合同谈判；
5、协助完成进场前准备，如对中标项目管理相关的顶层设计方案提出法律建议；
6、就中标项目可能涉及的土地使用权、在建工程或房地产实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，起草相关的合同；
7、其他服务内容（根据不同项目特性增加或减少）。
（二）建设工程履约管理阶段法律服务
1、项目进场时协助委托人对进场通知等相关文件进行审查，完善会议纪要等进场资料，对项目负责人进行工程建设法律风险交底；
2、就工程分包涉及的合法性及分包方式提供法律意见或建议；
3、代为起草或者审查工程分包合同、设备材料采购合同、租赁合同等合同文本和相关补充文件，审查相关单位的专业资质，参与或代理合同谈判，协助开展合同管理事务，建立合同模板；
4、应委托人要求为项目管理人员进行法律实务培训，协助建立健全项目印章管理制度、合同及工程档案资料管理制度，防止印章管理失控等风险的发生；
5、协助委托单位对涉及工程价款变更、工程质量问题处理、工期变化、设计变更、工程量变化、恶劣天气的发生、未预见的地质条件的出现等方面的问题进行证据收集、固定和保全；
6、完善工程保险管理制度，协助建立安全生产责任制度，参与安全事故的分