文档介绍：安宁区土地利用总体规划( 2009-2020 年) (送审稿) 前言为深入贯彻科学发展观,切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,强化土地用途管制,协调土地开发利用与生态环境建设, 优化土地资源配置, 建立“资源节约型、环境友好型”和谐社会, 促进安宁区土地资源节约集约及可持续利用, 促进全区社会经济全面协调可持续发展。依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《兰州市土地利用总体规划( 2006 — 2020 年)》的要求, 结合全区土地资源环境现状和《安宁区国民经济和社会发展第十二个五年规划》, 制定《安宁区土地利用总体规划( 2009 — 2020 年)》(以下简称《规划》)。《规划》根据安宁区经济社会发展总体部署和土地利用的供需状况, 在开展《安宁区土地利用总体规划( 1997 — 2010 年)》实施评价和土地利用总体规划编制前期专题研究的基础上, 全面分析了安宁区土地利用面临的形势和任务,阐明了规划期内全区土地利用战略与目标,确定了土地利用结构与布局调整方案, 划定了土地用途分区, 明确了分区管制措施, 明确了规划期内土地利用的重点任务, 提出了规划实施的保障措施引导全社会保护和合理利用土地资源。《规划》是规划期内安宁区实行最严格土地管理制度的纲领性文件, 是规范城乡建设用地及土地管理的重要手段, 是加强土地宏观控制、实行土地用途管制的重要依据。《规划》以 2009 年为基期年,以 2015 年为近期目标年, 2020 年为规划目标年。范围为安宁区行政辖区内的所有土地,土地面积 8233 公顷。一、规划背景(一)区域概况 1 、自然环境安宁区位于兰州市区西北部、黄河北岸, 地处东经 103 ° 34 ′~ 103 ° 47 ′,北纬 36 °5′~ 36 ° 10 ′。东起九洲台与城关区接壤,西至虎头崖大坪山与西固区相邻,北依北山与皋兰县相邻,南临黄河与七里河区、西固区相邻。全区东西长 公里,南北宽 ~7 公里。全区地势由西北向东南倾斜, 东西两侧高,中间低缓,呈马鞍形,海拔 米至 米,相对高差 550 米,北部为丘陵山地,为梁、峁、沟壑交错分布的地形;南部为一狭长的河谷平原,地势平坦开阔。安宁区地处温带半干旱区, 全区年平均降水量 349. 9 毫米,年蒸发量 1664 毫米; 年均气温 ℃, 最高气温 ℃, 最低气温零下 ℃, 无霜期 171 天; 年日照 小时。主要自然灾害有霜冻、冰雹和风灾。安宁区地带性土壤为灰钙土,此外还有沙土、红粘土等初育土壤。区内水资源包括黄河客水和地下水, 除黄河干流外, 山区沟谷均为季节性冲沟, 无可利用的地表水资源。安宁区自然植被为干草原群落, 川区大部已被各类人工植被替代。安宁区北部山区的石料资源主要有石英砂矿, 分布在碱水沟一带; 沙井驿一带具有藏量丰富的红粘土; 西部部分山地有少量石膏分布。 2 、社会、经济环境安宁区下辖 8 个街道, 分别为十里店街道、孔家崖街道、银滩街道、刘家堡街道、安宁堡街道、沙井驿街道、培黎街道、西路街道。 200 9 年全区总人口 万人,其中非农业人口 万人,农业人口 万人,人口密度 2637 人/ 平方公里。安宁区是兰州市文化教育资源分布较为集中的区域。 2009 年全区实现地区生产总值( GDP ) 595376 万元, 人均 26132 万元。三次产业结构比例为 : : 。全区已形成以生物医药、先进制造、石油化工、高新技术为主导的工业发展格局。(二)土地利用现状 1 、土地利用现状根据安宁区第二次土地调查数据, 2009 年末全区土地总面积 823 3 公顷。按照土地规划用途分类,农用地面积 1599 公顷,占全区土地总面积的 19 %; 建设用地面积 3178 公顷,占 39 %; 其他土地面积 345 6 公顷,占全区土地总面积的 42 %。⑴农用地农用地 1599 公顷,其中耕地 304 公顷,占农用地总面积的 19 %, 主要分布在安宁堡、刘家堡和沙井驿街道; 园地 403 公顷, 占农用地总面积的 25 %, 主要分布在安宁堡街道; 林地 787 公顷, 占农用地总面积的 49 %,主要分布在十里店、培黎、安宁堡街道的北山;其他农用地 104 公顷,占农用地总面积的 7 %。⑵建设用地建设用地 3178 公顷, 其中城镇建设用地 2116 公顷, 占建设用地总面积的 67 %, 在全区均有分布; 农村居民点用地 503 公顷, 占建设用地总面积的 16 %, 主要分布在银滩、孔家崖、安宁堡、刘家堡、沙井驿街道;采