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洪涝灾害应急预案.doc

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洪涝灾害应急预案
1 总 则
编制目的 以防洪减灾为动身点,做到主动、科学地防备洪水,在现有工程设施条件下,针对可能发生 的别同等级的洪水灾难而预先制定防备方案、 对策、措施, 为各级防汛部门指挥决策和防洪 调度、抢险救灾提供依据,使防洪抗灾工作做到有据可依,有序可循。
工作原则 以防为主、全力抢险,依法防洪、科学抗洪,以人为本、民生至上,服从大局、团结抗洪, 统一指挥、统一调度,军民联防、群专结合,实行地点行政首长负责制。
编制依据
《中华人民共和国水法》 、《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国水土保持法》 、《中华 人民共和国水污染防治法》 、《全国防洪规划》 、《特大防汛抗旱补助费使用治理暂行方法》 、 《湖北省〈中华人民共和国防汛条例〉实施细则》 、《都市防洪预案编制大纲》 、《水库防洪预 案编制大纲》 、《鄂州市突发公共事件总体应急预案》 。
现状趋势
基本事情概况 鄂州市位于湖北省东南,地理座标东径 114030 , —115005,,北纬 30001, —30036,。东邻
黄石市,西接武汉市,北与黄冈市隔江相望,南接咸宁市。我市东南丘陵起伏伴有低山,是 幕埠山余脉的延伸地带,北部沿江属垄岗平原,中部湖泊星罗棋布,地势低洼,为水湖区, 西南濒临梁子湖,是低丘岗地。 全市多年平均落雨量 1350mm ,落雨日 129 天,落雨总量 m3 。多年平均迳流深 594mm ,平均迳流系数 ,迳流总量 m3 。年落雨量 在地区分配上, 总趋势东南大于西北, 南部太和、 公友一带年均雨量 1400 毫米, 西北葛店、 华容一带,年均雨量仅 1200 毫米。落雨年际变化大,丰水年雨量 (1986 年),变 差率 倍。落雨量年内分配也别均,要紧集中在 4—7 月。占全年的 %。 我市要紧湖
泊有梁子湖、鸭儿湖、红莲湖、梧桐湖、三山湖、花马湖、洋澜湖、南迹湖等,较大的河港 有长港、薛家沟、新河道等 35 条,总长 429 公里。全市现有涵闸 169 座(其中沿江涵闸 15 座),总排水流量 2364 秒立方米,电力排涝站 205 处,装机 488 台套,容量 万千瓦(别 含樊口泵站) ,总排水能力 236 秒立方米;全市现有中小型水库 35 座(其中:中型水库 1 座,小一型 7 座, 小二型 27 座),有效库容 3923 万立方米。 全市现有千亩以上圩垸 92 处, 内湖圩堤 282 公里,堤顶高程普通为 20 至 米,堤面宽 3 至 6 米,圩垸面积 48 万亩。
历年洪涝灾难事情 1998 年,长江流域发生了流域性组合型大洪水,在鄂州历史上实 属罕见,其暴雨强度大,汛情来势猛,洪峰次数多,高水位持续时刻长,险情浮现多。 5〜9
月份,落雨量达 mm ,占全年的 %;其中7月21日至 23日,我市城区 3天共落 ,,月落
发生洪涝灾难的要紧