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海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法(试行).docx

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海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法(试行).docx

上传人:资料之王 2021/8/27 文件大小:24 KB

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海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法(试行).docx

文档介绍

文档介绍:海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法(试行)
为保障《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(以下简称《海南跨境服贸负面清单》)顺利实施,根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》和相关法律法规,坚持国际化、法治化、制度创新、底线思维理念,制定本办法。
则总第一章
第一条定义与适用范围
本办法所称跨境服务贸易,是指境外服务提供者以跨境方式向海南自由贸易港内市场主体及个人提供服务的商业活动。
本办法适用于海南自由贸易港内跨境服务贸易的管理和开放,地域范围为海南岛全岛。
第二条管理模式
《海南跨境服贸负面清单》统一列出国民待遇、市场准入、当地存在、金融跨境贸易等方面对于境外服务提供者以跨境方式提供服务的特别管理措施。海南自由贸易港依照国家公布的《海南跨境服贸负面清单》,对标国际高标准经贸规则,构建与之相匹配,权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的跨境服务贸易管理体系。
清单的管理第二章
第三条清单内管理
境外服务提供者不得以跨境方式提供《海南跨境服贸负面清单》中禁止的服务,各有关部门严格禁止准入;以跨境方式提供《海南跨境服贸负面清单》之内的非禁止性领域服务,由各有关部门按照相应规定实施管理。
各有关部门应本着“程序简化、流程优化、精简便利、风险可控”的原则,不断推动跨境服务贸易便利化改革。
第四条清单外管理
《海南跨境服贸负面清单》之外的领域,在海南自由贸易港内按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。《海南跨境服贸负面清单》中未列出的
与国家安全、公共秩序、金融审慎、社会服务、人类遗传资源、人文社科研发、文化新业态、航空业务权、移民和就业措施以及政府行使职能等相关措施,按照现行规定执行。
在政府资金安排、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报等方面,应当依法平等对待境内外服务提供者。
起草与境外服务提供者有关的地方性法规、规范性文件,应采取多种形式听取境外服务提供者和有关商会、协会等方面的意见和建议。
制定的强制性标准对境内外服务提供者平等适用,不得专门针对境外服务提供者适用高于强制性标准的技术要求。
第五条规范与促进
在告知、资格要求、技术标准、透明度、监管一致性等方面,规范影响服务贸易自由便利的省内规制。
实施与跨境服务贸易配套的资金支付与转移制度,提高跨境服务贸易结算便利化水平。
加大对知识产权侵权行为的惩处力度,持续强化知识产权执法,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制,平等保护境内外服务提供者的知识产权。
行政机关(包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织)有责任保护境外服务提供者的商业秘密,不得强制或者变相强制境外服务提供者转让技术。
第六条改革举措
积极推进跨境服务贸易对外开放,对《海南跨境服贸负面清单》所列特别管理措施,根据实践情况,适时向国家提出调整建议。
对于跨境服务贸易试点开放领域,省各行业主管部门制定细化落实措施,加强制度集成创新,优化管理机制;各相关部门在资金流动、信息跨境、人员流动等方面建立相应改革举措。加大对《海南跨境服贸负面清单》宣传力度,积极吸引境外服务提供者跨境向海南自由贸易港提供相关服务。
第七条风险防范
各行业主管部门负责组织推进《海南跨境服贸负面清单》实施过程中的