文档介绍：关于报送医药体制改革有关材料的通知
有关省辖市财政局、有关县市财政局：
为及时了解各地医改工作进展情况，研究解决改革中存 在的问题，现就有关问题通知如下：
—、报送材料的内容：
（一） 医改五项重点改革市、县财政资金安排和拨付情 况（详见附表1）。一定要按照填报要求填列，确保数据准确， 实际安排数必须为列入预算数或追加预算数，实际拨付数必 须有拨付凭证，我们将不定期抽查。
（二） 各试点市、县（市、区）基层医疗卫生机构在实 施基本药物制度经常性收支差额核定情况（详见附表2 ）;如 未完成收支核定，说明未完成理由及核定过程中遇到的阻 力，省厅将负责统一协调。各试点市（县）是否出台建立基 层医疗卫生机构补偿意见，是否已实施，具体执行情况。试 点省辖市、县（市）对2010-2011年经常性收支差额财政补 助资金安排情况和各级财政补助资金拨付情况（详见附表
3）。
（三） 各省辖市、县（市）是否对基本公共卫生服务项 目进行成本测算；是否出台基本公共卫生服务资金管理和拨 付办法；2010年是否对会同卫生部门对基层医疗卫生机构基 本公共卫生服务项目完成情况进行绩效考核，如考核完毕， 是否与资金分配挂钩，如未考核，说明资金分配依据。说明 2009-2011年资金安排和拨付情况（详见附表4 ）。
1、 ****县没有对基本公共服务项目进行成本测算，原 因是上级没有对成本的核算范围和标准做出详细的规定，无 法准确的测算出成本，比如：此项工作不是固定人员操作， 除直接材料费用外，职工工资按多少比例无法确定，还有车 辆开支费用以及招待费开支等摊销比例等无法确定。
2、 ****县出台了基本公共卫生服务资金管理和拨付办 法：一是基本公共卫生服务资金按辖区人口分配，其中乡镇 卫生院80%,村卫生所20%;二是药品差价部分分配办法： 按住院床日35%、门诊人次25%、人员编制（按辖区人口核 编）15%、药品收入25%分配比例拨付。
3、 2010年是绩效考核是财政会同卫生部门对基层医疗 卫生机构基本公共卫生服务项目完成情况进行绩效考核，考 核完毕，与资金分配挂钩，考核前先进行资金预拨，考核后 对资金全部兑现。
（四）新农合、城镇医保、基本公共卫生服务资金现有 水平。现有基层医疗卫生机构财务核算方式（国库集中支付、 收支两条线、会计集中核算等方式）。
（五）非政府举办的基层医疗机构（乡镇卫生院、村卫 生室、社区服务中心）是否实施了基本药物制度（请与卫生 部门沟通，报送与卫生部门一致的情况），省辖市、县（市） 财政如何补助
1、 政府办基层医疗机构只有乡镇卫生院实施了（全部 实行了基本药物制度，村卫生所、社区服务中心没有实行基 本药物制度。
2、 非政府举办的基层医疗机构全部没有实施了基本药 物制度。
（六） 基层医疗卫生机构实施绩效工资政策制定及实际 落实情况（如实施详细说明是以市为单位统一制定，还是各 县自行制定，有多少个县已落实，财政是否另行安排补助资 金）o
1、我县乡镇卫生院2010年全部实施绩效工资，由县卫 生局自行制定发放办法和考核标准，基本思路是，以全体在 职职工档案工资（包括同县级行政事业单位一样执行的政策 性补贴）为单位工资总额。把工资分为；两部分，即保底工 资和绩效工资，保底工资占个人档案工资的70%,每月按人