文档介绍：关于新农村建设中人才队伍现状及存在问
题的调查报告
建设社会主义新农村，是党中央全面落实科学发展观， 解决“三农”问题的新理念和新思路的集中体现，也是我国现 代化进程中的重大历史任务。作为一项系统工程，新农村建 设面临的最现实的问题是农村人才极其匮乏，这一问题已成 为建设社会主义新农村必须面对的一道壁垒。建设社会主义 新农村，只有立人才为本、为重、为先之策，走人才强农、 兴农、富农之路，才能繁荣农村经济，提高农民生活质量， 加速新农村的建设步伐。
一、当前农村人才队伍的现状及存在的问题。
随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程的提速， 我国农村劳动力向城镇转移加快，特别是一些生产生活条件 差、经济欠发达的地区，已经不仅仅是农村剩余劳动力的转 移，几乎是拖家带口的人口迁移。这种大规模单向人口流动， 使得城镇成为人才汇聚的“高地”，农村却成了人才流失的“洼 地：目前农村人才队伍主要存在一下几方面的问题：
人才数量少，流失多。
由于我国长期城乡二元结构壁垒，出现了农村人才 向城市的单项流动，造成农村人才队伍队伍年龄结构老化， 源头不足、后继无人。受农村工作难度大、报酬低、政治上
无出路等因素影响，有文化、能力较强、素质较高的农村青 年绝大多数外出务工或经商，极少愿意在农村工作。而部分 留在农村的人才，因为待遇低、环境差等因素也都流向城市， 造***才流失。
2、 人才结构不合理。
一是年龄和学历层次不合理。目前，农村人才大都年 龄偏大，平均年龄均在50岁左右，且多为中专学历，没有 受过系统的高等教育，知识结构单一，不能跟上时代进步的 要求。二是产业结构分布不合理。农村人才以从事种养业的 农业人才偏多，而从事管理、信息技术等现代管理人才和技 能人才的偏少。三是缺乏带动农民致富的领头雁。复合型， 能带领群众致富的人才较少，特别是懂技术、会管理的专业 人才缺乏。
3、 人才管理不科学。
一是角色定位不准。有些乡镇尚未认清自己在农村 人才开发的大舞台扮演的角色，眼界不宽，主意不多，宏观 管理和指挥不力。二是服务措施不力。有关职能部门不能及 时、准确地帮助农民解决资金投入、财产安全等问题，忽视 了农村实用人才的地位和作用，致使他们生产、生活陷入困 境;另一方面，农村人才市场发育不完全，人才供需双方信
息不畅通，农村人才流通不畅。三是缺乏长效机制。对一些 素质高、专业特长突出、贡献较大的乡土人才，没有好的奖 励机制，造***才流失。同时，没有构建好科学合理的评价 机制，致使农村实用人才不能很好的开发和利用。
4、人才政策有待改善。一是待遇较差。目前，农村人 才大都是自谋职业，没有享受政府给予的任何物质和政治待 遇，在养老、失业、医疗、工伤等社会保险方面缺少必要的 保障。二是环境较差，农村还未形成尊重人才、尊重知识的 观念，有些地方，封建传统意识还根深蒂固，认为在农村工 作都是“没有本事”的表现。除此以外，农村的科研创新环境 也有待改善。
二、农村人才怎么来
农村人才的来源不外乎两个出路：一是引进来，实现城 镇人才向农村流动;二是从农村现有的人才资源中培养起来。
仁引进来。
要实现农村人才和城镇人才的双向互动，首先就要改善 农村现有的人才环境，积极营造适合人才发展的浓烈氛围。 要在农村大张旗鼓的宣传人才政策，鼓励各种人才到农