文档介绍：部门预算制度改革
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第一节部门预算制度改革概述
一、部门预算的概念
部门预算就是以政府部门为单位进行编制，经财政部门审核后报人民代表大会审议通过，反映部门所有收入和支出的预算。
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二、部门预算改革的主要内容
，推进实物费用定额试点
，推动项目支出预算滚动管理。
，实行综合预算编制

《政府收支分类改革方案》
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“两上两下”的预算编制程序
1.“一上”是指，基层预算单位编制本单位在预算年度的收支建议数，上报上级部门。
2. “一下”是指，财政部门将政府批准的预算控制数下达到各主管部门，再层层下达到各基层预算单位。
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“两上两下”的预算编制程序
3. “二上”是指，各主管部门按照下达的预算控制数，编制本单位预算草案，由主管部门汇编成本部门的部门预算草案上报财政部门。
4. “二下”是指，财政部门收到各主管部门报来的预算草案后，进行审核汇总，形成本级政府总预算草案，报同级人民政府。
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三、政府收支分类改革
（一）政府收支分类的概念
政府收支分类，就是对政府收入与支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。
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（二）进行政府收支分类改革的原因——原政府预算收支科目体系的弊端
1. 与市场经济体制下的政府职能转变不相适应。

。
。
，既不利于财政经济分析与决策，也不利于国际比较与交流。
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（二）政府收支分类改革的主要内容
1. 对政府收入进行统一分类，全面、规范、细致地反映政府各项收入。
一是扩大了范围；二是体系上做了调整；三是科目层次更为细化。
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政府收支分类改革的主要内容
2. 建立支出功能分类体系，更加清晰地反映政府各项职能活动。
3. 建立支出经济分类体系，全面、规范、细致地反映政府各项支出的具体用途。
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（三）新的政府收支分类
1、收入分类
收入分类主要反映政府收入的来源和性质，设类、款、项、目四级。
（1）税收收入
（2）社会保险基金收入
（3）非税收入
（4）贷款转贷回收本金收入
（5）债务收入
（6）转移性收入
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