文档介绍：
占用农村水利设施补偿优化路径
1天津市近年来占用农村水利设施补偿情况
天津市农村水利设施被占用原因主要是高速铁路，高速公路，市和区县、乡镇开发区、工业园区，南水北调以及市政公益项目建设。各类建设项目，一般是按照所占土地面积向所属村集体进行占用补偿，只对被占用土地的大型水利设施进行补偿或拆除重建，对田间小型水利工程很少单独补偿。被占用并单独进行补偿的农村水利设施，按照"谁占用、谁补偿"的原则，首先由评估机构进行评估，未能评估的由镇政府开会研究，制定补偿标准，报区县政府审批，补偿标准由镇政府、村委会和占用单位或个人进行协商达成一致，补偿费用于兴建效益相等的水利设施或用于村公益事业。
（1）南水北调中线1期天津干线及市内配套工程占用水利设施补偿情况。对影响区水利设施恢复、灌排渠道、农村机井、泵站复建等水利设施补偿共5852万元。其中，南水北调中线1期工程天津干线天津市1、2段（天津市境内段），影响区水利设施恢复费20万元/km，补偿投资479万元；灌排渠道补偿费45万元/km，补偿投资265万元；农村机井开挖线内16眼、补偿标准为28万元/眼，线外4眼保护费用为2000元/眼，农村机井补偿投资为449万元。南水北调市内配套天津干线分流井至西河泵站输水工程（西干线工程），影响区水利设施恢复费20万元/km，补偿投资122万元；灌排渠道补偿费45万元/km，补偿投资10万元；农村机井（深度100m以内3万元/眼，400m左右32万元/眼）补偿投资53万元。南水北调市内配套滨海新区供水1期工程（南干线1期工程），影响区水利设施恢复费10万元/km，补偿投资360万元；灌排渠道补偿费45万元/km，补偿投资605万元；泵站复建补偿费1591万元。南水北调市内配套滨海新区供水2期工程（南干线2期工程），影响区水利设施恢复费10万元/km，补偿投资377万元；灌排渠道补偿费45万元/km，补偿投资311万元。南水北调市内配套工程尔王庄水库至津滨水厂供水管线工程，影响区水利设施恢复费10万元/km，补偿投资430万元；灌排渠道补偿费45万元/km，补偿投资680万元；农村机井补偿投资120万元。
（2）东丽区由于滨海国际机场扩建工程、空港加工区建设需要，西减河、排咸河、东减河、新地河等部分河段被占用。为保障排水通畅，对原有河道实施了调线开挖工程，恢复河道排水功能。、，为确保河道贯通，实施了西减河及排咸河改造工程，，并将排咸河调线与西减河连通。空港经济区规划建设占压东减河（津汉公路至京津塘高速段）；为保证排水通畅，根据东丽区总体规划实施了东减河永久调线工程，新开挖河道6km（自东减河与津汉公路相交处起，向东沿津汉公路南侧开挖，直至东金公路与新地河连通）。空港经济区规划建设占压新地河（起自津汉公路与东金公路交叉处，至东减河与新地河汇流处），为保证排水通畅，实施了新地河永久调线工程，（自津汉公路与东金公路交叉处，沿东金公路走向向南延伸至京津塘高速绿化带后，沿京津塘高速向西至原有东减河）。东丽区对于驻区大型项目建设占用水利设施情况，按照"谁受益、谁承担"的原则，由受益单位出资补偿，所有被占用的水利设施均得到了有效恢复，确保了该区排水安全。西减河及排咸河改建工程，根据市政府与机场达成的协议（市政府负责机场外部配套设施建设费用），工程建设资金部分由市政府筹措，市建委组织实施，工程总投资6830万元。东减河永久调线工程，根据空港经济区与东丽区水务局达成的协议，工程建设资金全部由空港经济区筹措，东丽区水务局组织实施，工程总投资7000余万元。新地河永久调线工程，根据空港经济区与东丽区水务局达成的协议，工程建设资金全部由空港经济区筹措，东丽区水务局组织实施，工程总投资7000余万元。
2建设项目占用农村水利设施补偿工作中存在的主要问题
为使建设项目占用农村水利设施补偿工作更具可操作性，2007年，天津市水利局、发展改革委、财政局根据《中华人民共和国水法》和1995年水利部、财政部、国家计委联会发布的《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》（以下简称国家三部委出台的补偿办法），结合本市实际，制定了《天津市占用农村水利工程设施补偿办法》，并上报天津市法制办。天津市法制办认为《天津市占用农村水