文档介绍：第七章 宋朝的法律制度
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历史概述
1、五代十国。
2、辽。契丹族。
3、北宋——960年赵匡胤“陈桥兵变，黄袍加身”。都东京
汴梁。汉族区域统一。北宋历9帝167年。
4、西夏。党项族。
5、金。女真族。
6、南宋——1126年， “靖康之难”。1127年，迁都临安
（杭州），是为南宋。 “绍兴和议” 宋金以淮河为界，对峙
相安。至1279年亡于元。南宋历9帝153年。两宋共320年。
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宋朝的特点
第一，国家统一，中央集权。
第二，不立田制，不抑兼并。
第三，身份关系，趋于平等。士庶界限。主客法律关系。
第四，义利并重的思想观念。陈亮、叶适的永嘉学派。
第五，工商业的繁荣和工商业者地位的提高。
第六，中国古代重要发明近三分之二都诞生在宋代。
[英] 李约瑟：“每当人们在中国的文献中查考任何一种具体的
科技史料时，往往会发现它的主焦点就在宋代。不管在应用科
学或在纯粹科学方面都是如此。”
[日] 薮内清：“北宋时代是中国历史上具有划时代意义的时代。
北宋时代可以和欧洲的文艺复兴以至近代相比。”
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第七，教育发达，信息爆炸。
第八，市民社会的趋向。
第九，小规模农民起义伴随始终。
第十，为民族矛盾和战争所累。
宋代诸皇帝。
宋代的君臣关系。
宋代的后宫宦官外戚。
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宋代法制的特色
（一）重视法制建设。[台]徐道邻：“宋朝的皇帝，懂法律
和尊重法律的，比中国任何其他的朝代都多。北宋的太祖、
太宗、真宗、仁宗、神宗，南宋的高宗、孝宗、理宗，这八
位皇帝，在法律制度和司法制度上，都曾经有不少的贡献。
有这么多的皇帝不断地在上面督促，所以中国的法治，在过
去许多朝代中，要推宋朝首屈一指。”
（二）民商法律丰富。
（三）出现版权保护。
（四）士大夫积极广泛参与法律实践。郑克的《折狱龟鉴》
及宋慈的《洗冤集录》相继问世。
（五）古代社会司法制度发展的顶峰
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（三）编敕与编例
编敕是宋代最主要的立法活动。敕是皇帝发布的命令。没有
经过系统整理的敕叫散敕。在宋代，每隔若干年，便把积年的
散敕分门别类加以整理，删除重复、抵牾、不具有普遍性的内
容，把其中有关刑事民事行政经济等法律的敕编撰成书，加以
颁布。这种活动就是“编敕”。
与唐代“格”的区别：格既补充律，也补充令、格、式，但宋
代的编敕只补充律（刑统）的内容（注意刑统并非只是刑法，
它是以刑法为主，也包括其他各个部门的法律）。
注意：散敕不是一种法律形式。编敕是一种立法活动，编后
的敕具有普遍的法律效力。敕律矛盾，敕有优先效力。
编例（判例）及在司法中的作用。
（四）条法事类。类似现代的法规汇编。
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第一节 立法思想与立法活动
一、立法思想
二、立法活动
（一）晚唐及五代十国新的法典编纂形式——“统”的出现
何为“统”？——以律条为纲，将令、格、式、敕等相关内
容编纂其下的立法技术。类似于“法律汇编”。
（二）《宋刑统》的制定
宋初，制定《宋建隆详定刑统》（简称《宋刑统》），刻
版摹印，颁行天下。这是中国历史上第一部刊印发行的法典。
《宋刑统》篇目条文沿袭唐律，体例律敕并重，令格式合
编，十二篇五百条分二百一十三门。另有“起请”三十二条。
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第二节 两宋的法律地位
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第三节 行政法律
一、加强中央集权的行政体制改革
设枢密院分宰相（中书门下）军权；设三司（（户部司、盐铁司、度支司）分宰相财权。
地方路（监察区），府（州）、县。路设经略安抚史、转运使、提刑按察使、提举常平使（称四司：帅、漕、宪、仓），分别掌领地方军事、财赋、民政、司法、盐铁专营、水利等。
“差遣”——“知……”的由来。
评价：终宋一代，再也没有出现唐中后期和五代十国地方
分裂割据之事。但弊端随之而出。
二、职官管理
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三、监察法
宋代监察法与唐代的主要区别：
谏官自中书门下的属下分离独立为谏院并直属皇帝。由此
导致
台谏合一。御史台和谏院为各自独立的机构，但职责混同
均为言官，上谏言皇帝，下监察文武百官。
明确台谏言官有风闻弹奏的权力，即享有言论豁免权。
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