文档介绍：关键词: 资源煤炭管理对策当前位置:首页- 城市经济杂志-2005 年- 第一期专题研究: [ 中国城市经济网] 2005 年1月 19日 16:29 煤炭企业成本管理问题及对策文/ 唐贵阳纪洪英(本文作者为长春煤炭集团财务总监) 成本是人力、物力和财力总的耗费,是在生产经营活动中不同过程、不同时间和不同方式的反映。企业必须以自己的生产经营收入补偿其支出, 并要取得一定盈余, 这是经济发展的客观规律。马克思曾指出:“商品出售价格高低的最低界限,是由商品的成本价格所决定的, 如果商品低于它的成本价格出售, 生产资本中已消耗的组成部分, 就不能全部由出售价格得到补偿。如果这个过程继续下去, 预计资本价值就会消失。”因此,成本的高低是影响企业生存和发展的关键问题之一。成本管理, 是企业生产经营活动的关键环节; 是企业参与平等竞争的重要前提; 是反映企业工作质量和劳动成果的综合性指标。企业成本水平的高低, 决定着企业参与竞争的成败, 所以研究成本、降低成本是企业生存和发展所在,是提高企业经济效益的根本途径。煤炭企业进入市场以后,国家给予政策性的亏损补贴相继削减, 加之客观增支因素不断增加,成本水平居高不下,成本管理失真、失控等问题也时有发生, 给煤炭企业成本管理提出了新的课题, 现阶段影响煤炭企业成本的因素是多方面的, 本文试图从原煤成本的自然属性和社会属性两方面,研究探寻降低成本的对策。一、煤炭产品成本的特殊性及存在的问题。煤炭企业属于地下开采业, 成本构成复杂且变化大, 与其它产品相比, 具有它的特殊性。一是原材料不构成产品实体, 而用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗, 如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体, 可以多次地进行回收复用; 二是煤炭生产受地质构造、储存、储量、品位等条件限制, 成本受自然条件变化影响较大,辅助费用高。煤炭生产深在井下,经常受到水、火、***、冒顶、片邦、断层、煤尘等自然条件的威胁, 当出现以上自然条件变化时, 必须投入一定的人力和物力, 增加成本支出。同时, 为了避免事故的发生, 保证生产的正常进行, 还必须发生一些辅助生产和安全保护费用, 如通风、排水、消火、照明、防尘等支出; 三是进行地质勘测,探明地质构造和煤炭储量、煤层结构进而确定可采与不可采,有的煤层还要做产前疏干水的准备。由于受地质条件及构造影响, 不同的矿井、煤层开采难度、工艺过程都有所不同,采煤方法的选择,工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成本水平; 四是活劳动消耗多, 工资成本比重较大。由于主客观原因, 煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业, 普遍用人多, 效率相对比较低, 同时, 因工作环境恶劣,工人劳动强度大,服务年限短,因而各种补贴、津贴较高, 工资成本约占总成本的 30% ,列全国各行业的首位;五是采掘并举, 掘进费用对成本影响较大。按现行制度规定, 矿井的掘进费用, 除少部分由提取的井巷工程基金开支外, 而大部分由生产成本负担, 掘进的直接费用大约占全部直接费用的 20% 以上。实践证明, 保证采掘的适当比例关系, 是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途径之一; 六是生产组织和成本管理比较复杂。由于煤炭生产的全过程遍布井上井下、点多、面广、线长, 并且大部分在井下, 因此给生产组织和成本管理带来了很大的困难。成本管理的基础工作比较薄弱,管理水平和管理手段不高,这些都增加了原煤成本管理的难度。二、煤炭产品成本的社会性及存在的问题。除成本固有的特殊性外, 还有物价上涨、员工收入增加等客观增支因素, 但下列因素也是成本增加、居高不下的主要原因, 不可忽略。一是社会成本支出有增无减。社会成本不是产品的自生成本,这种成本支出主要表现在企业办社会方面, 就社会分工来说, 企业的基本职责是组织经营产品生产, 向国家上交利税, 社会责任应由政府承担,通过国家财政二次分配进行解决,而今虽然已进入市场经济,但由于国家财力有限, 目前难以解决, 造成企业办社会的负担越来越重。比如成本不该承担的医院、托儿所、学校等等费用支出, 虽然在成本的支出形式上不同,但都由企业成本负担,通过产品销售进行补偿, 而且国家规定医院、托儿所所用资产折旧提取直接进入产品成本,企业包袱也越来越重; 二是社会摊派支出屡禁不止。由于社会财力不足, 社会上的各种摊派层出不穷,补路、建桥等公用设施都要企业出钱, 各种不合理的收费、捐赠、赞助屡禁不止, 企业既惹不起, 又躲不了, 只好无可奈何不情愿地支出; 三是资金成本支出越来越大。计划经济时期, 煤炭产品包产、包销, 国家核拨垫底流动资金, 进入市场经济以后, 随着生产规模的不断扩大, 加之物价上涨, 国家拨补的垫底流动资金远远满足不了生产的基本需求, 尤其是政企分开, 使所有权和经营权分离后, 企业