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水政监察队伍建设存在的问题及发展建议
摘要：水政监察队伍作为水务部门唯一的一支执法队伍，在水法规的宣传贯彻、水利工程设施的依法保护和水事活动的监督检查中发挥着重要作用。当前，水政监察队伍建设中存在着管理意识不强、政策法规宣传不到位、运行机制不完善、队伍整体素质偏低等问题，应加强水法制宣传，营造良好的水政执法氛围，建立健全水行政执法机制，加强水政监察工作管理体制改革，提升水政监察队伍整体素质，努力打造一支专业能力强、作风过硬、文明高效的现代水政监察队伍。
关键词：水政监察 队伍建设 水政执法 整体素质
水政监察队伍是水务部门唯一的一支执法队伍，自成立水政监察队伍以来，各级水政监察队伍经历了从无到有、从小到大、从不规范到逐步完善的发展历程，为维护水事秩序、解决水事纠纷、查处水事案件、办理水行政许可及维护水利部门合法权益等方面做出了大量工作，在水法规的宣传贯彻、水利工程设施的依法保护和水事活动的监督检查中发挥着重要作用，使得水利事业得到持续、健康和快速发展。
一、水政监察队伍建设情况
为加快河南省水政监察队伍执法规范化建设，提高各级水政监察执法队伍的素质和执法水平，树立水政监察执法队伍文明服务的窗口形象，根据《河南省水利厅关于申报水利系统“水政监察队伍文明执法示范窗口单位”的通知》（豫水政监[2013]19号）要求，经各级水行政主管部门推荐和省水利厅对各申报单位的考评验收，济源市水政监察支队等被评为第四批“全省水利系统水政监察队伍文明执法示范窗口单位”。
，加强队伍建设。加强水政监察队伍建设是水政执法的根本和保障。近年来，济源市水利局强化内部管理，不断提高水政监察队伍整体素质，以“建设统一队伍，实现统一管理，达到一流服务，创出一流业绩”为工作目标，实施“对外统一执法、对内分工协作”的运行机制，集水资源管理、水保监督、河道管理、渔政执法、水工程保护等各项执法业务和行政许可为一体；同时，吸纳政策观念强、专业水平高、热爱水政工作的优秀人才，实行中层干部竞争上岗、职工双向选择，并建立水政监察队伍考核机制，推行择优、竞争、奖罚等激励机制，健全“年度目标管理和岗位量化考核”考评、奖惩机制，激发水政监察人员执法办案积极性；同时重点建设和落实执法制度，确保了各项工作有法可依、有章可循。
。济源市水利局整合水行政执法后，水政监察队伍执法力量不断增强，执法能力日益凸显，水行政执法工作表现出较好局面，发案率下降，查处率上升，漏缴规费减少，到位率提高，安装量水设施的取用水户上升，水利“三费”收缴率提高，而且推诿扯皮现象减少，办事效率提升，优质的服务效能不仅使广大人民群众获得了便利，同时也降低了行政执法成本，真正提高了办事效率。
。近几年，济源市水政监察队伍在查处水事违法案件中，严格按照法定程序办案，从立案、现场勘查、***、下达处罚决定书、告知当事人权力、申请法院强制执行或移送公安机关处罚等环环相扣，规范有序。通过与相关部门联动执法，严厉打击了水事违法行为，有效维护了水事治安秩序。