文档介绍：复旦大学
硕士学位论文
社会保险基金监管法律制度研究
姓名:沈瑛
申请学位级别:硕士
专业:法律
指导教师:胡鸿高
20071024
中文摘要随着社会保险基金从现收现付制转向部分积累制,基金监管成为各国关注的焦点。社会保险基金的安全和保值增值,对于社会的稳定和经济健康发展具有非本学位论文从社会保险基金的风险考察入手,运用规范分析和比较研究相结合的方法,论证了社会保险基金监管的基本法理和原则,分析了我国社会保险基验,对我国社会保险基金监管法律制度的完善提出了个人的见解。除前言和结束语外,文章分为五个部分:第一章首先界定了社会保险基金监管的范畴,回顾了基金监管的发展历程。概述了社会保险基金监管应当遵循的四个原则。随后剖析了社会保险基金监管法律关系,指出在基金运行中存在着信托关系和复杂的委托代理关系,两者都是基于信任而产生的关系,受托人和代理人的信用风险会使社会保险基金面临巨大威第二章详细介绍了社会保险基金面临的各种风险,包括筹集风险、资产管理风险,给付风险、投资风险、操作风险和委托代理风险,接着论述基金监管的必要性。第三章针对我国由行政监管、专门监管、社会监管等构建的监管体系,指出监管法律制度中存在的立法层次低,法律法规内容不完备、过分依赖行政手段等七大问题。第四章着重介绍了德国的社会保险基金监管法律制度,同时介绍了美国和加拿大的监管法律制度,并总结了西方发达国家在社会保险基金监管法律制度方面第五章在借鉴国外经验的基础上,针对我国存在的问题,提出完善我国社会保险基金监管法律制度应从完善法律体系和完善监管体系两方面同时入手:提升立法层次、完善现有法律法规、完善司法救济制度、建立行政监管协调机制、强化专门监管、发挥社会监督作用、健全信息披露制度、提高从业人员素质等,最终建立完善的动态监管法律制度。关键词:社会保险基金监管法律基金风险防控法律制度中图分类号:.常重要的意义。金监管法律制度的缺失,并借鉴西方发达国家社会保险基金监管法制的成功经胁。的有益经验。
琣、.,,瓻瑃.,甌琣瓵,,:瑃瑃琣瓵瑃、、.產瑃!!.,Ⅱ
,,簊、、:.Ⅲ
作者签名:盈女熊作者签名:细匕选日期:鼋篮翊论文独创性声明论文使用授权声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均己在论文中作了明确的声明并表示了谢意。本人完全了解复旦大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。导师签
前言需要,在法律的强制规定下,向劳动者及其用人单位筹集的、供劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时使用的专项基金,是为实施各项社会保险制度建立的专门用途的经费。‘按照世界银行关于社会保险基金“三支柱”的划分办法,。社会保险基金的资金主要包括三个部分,其一是作为基本保险的社会保险基金,包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育充保险基金,企业或个人自愿参加补充保险,主要起到改善生活质量作用:其三是个人储蓄、商业保险、个人理财等资金,是劳动者自愿投资行为。本文中所指的社会保险基金是指以下三类基金:一是作为基本保险的社会保险基金,二是补充保险基金,三是全国社会保障基金理事会韵鲁粕绫;鹄硎禄管理的全社会保险基金属于特殊的社会公共基金,是劳动者必要劳动的一部分。社会保险制度和政策的实现,都需要通过社会保险基金来体现。当下我国社会保险基金的安全和保值增值情况不容乐观:一方面,社会保险覆盖范围比较窄,保障水平低,老龄化社会的威胁不断加大,社会保险基金面临很大的压力:另一方面,屡被违规使用。。社会迫切需要一套较为完善的法律制度来对社会保险基金进行有效的监管,使之发挥其应有的作用。世纪年代以来,社会保险基金的研究成为国际社会保障领域备受关注的重要前沿课题,各国都在积极探索。社会保险建立之初,由于实行现收现付制,几乎没有什么资金结余,因而基本上也就不存在社会保险基金安全性和保值增值问题,所以基金监管未受重视。随着大多数国家由现收现付制转向积累制或部分积累制,产生了巨额社会保险基金。据美国社会保障基金托管委员会年发布的年度报告显示:截至年月,美国老年、遗属保险信托基金总资产达诿涝#屑脖O招磐谢鹱什诿涝#≡盒磐谢鹱什亿美元,补充医疗保险信托基金资产达诿涝!社会保险基金的快速流动,加之金融工具的不断创新,经济和市场诸多因素的不断变化,基金运作呈现出复杂多样的情况,使得社会保险基金面临巨大的风险。基金管理和运营的复杂性赋古语有云:桔生淮南为橘、生于淮北则为枳。世界