文档介绍：新城子镇扶贫开发实施方案( 2013 — 2015 年) 为切实做好我镇扶贫开发工作, 全面消除贫困问题, 努力实现 2015 年与全县同步建成全面小康社会的战略目标, 结合我镇实际, 制定本实施方案。一、基本情况新城子镇位于省道“永民”、“永肃”公路交汇处, 为金昌市西南门户。南与肃南裕固族自治县皇城镇相接, 西南与中牧公司山丹马场、青海省门源回族自治县搭界, 西与民乐、山丹县接壤,东、北面与永昌县焦家庄、红山窑乡相靠,是一个多民族汇聚的地区, 是传统的半农半牧大镇。镇区距县城 39 公里,平均海拔 2370 米, 年平均气温 ℃,平均日照 2210 小时,年平均降水量 毫米,无霜期 100--130 天,自然条件恶劣,气候多变,旱、涝、冰雹等自然灾害频繁。全镇辖 13 个村、 99 个社, 6367 户, 26151 口人, 总面积 662 平方公里, 耕种面积 万亩, 天然草场 46 万亩, 煤炭、莹石等矿产资源丰富。 2012 年农民人均纯收入 7063 元。经 2011 年底贫困户摸底调查结果显示, 全镇共有贫困户 144 7 户, 4820 人,分别占全镇总户数和总人口数的 % 和 % 。其中马营沟等 9 个村被省上确定为“插花型”扶贫村,涉及贫困户 1315 户, 4368 人,分别占全镇总户数和总贫困户数的 % 和 % ;占全镇总人口数和总贫困人口数的 % 和 % 。二、指导思想和工作思路、目标(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神, 按照县委、县政府 133 发展战略部署, 全面贯彻落实省委省政府“ 1236 ”扶贫攻坚行动、市委市政府支持永昌县加快发展意见和永昌县扶贫开发三年计划( 2013-2015 年), 抢抓政策机遇, 狠抓工作落实, 加快全镇扶贫开发进程, 实现全镇贫困户脱贫致富。(二)工作思路。围绕“ 127 ”(以增加农民收入为核心目标;发展草食畜牧业、高效节水农业两大特色农业;走好高效节水、规模经营、设施种植、舍饲养殖、移民搬迁、劳务输转、服务带动等七条扶贫开发的路子) 工作思路, 重点抓好“ 148 ”(一园:建设高效节水示范园;四大功能区:高标准农田种植区,设施农业区,农牧互补区,草食畜牧业区;八大重点项目:牛羊养殖示范项目,食用菌种植项目,现代设施农业项目,循环农业项目,土地流转项目,订单农业项目,农田基本建设项目,数字农业示范项目) 工程建设,形成“ 123 ”(一中心:镇政府所在地, 建设集镇,发展三产;两轴线:沿永民公路、永皇公路布局产业,整治村容村貌;三片区:北部灌区发展特色种植业,中部浅山区种植饲草,建设牛羊育肥基地,西部和南部高山牧区在保护草原、森林和修复生态的基础上,建设牛羊繁育基地) 产业布局。(三)工作目标。至 2015 年底,实现全镇贫困户 1447 户、 4820 人全部脱贫,其中: 2013 年脱贫 20% , 964 人; 2014 年脱贫 35% , 1687 人, 2015 年脱贫 45% , 2169 人。全镇人均纯收入达到 12600 元。三、存在和面临的问题一是自然条件差。我镇贫困村所处地区海拔高,气候冷凉, 无霜期短, 有效积温不能满足高产作物正常生长需求, 干旱、冰雹、