文档介绍：城乡规划
主编解万玉
第8单元 镇、乡和村庄规划
(1)具有分析镇、乡与村庄的现状及基本特征的能力。
(2)具有编制镇、乡与村庄规划的能力，掌握镇、乡与村庄规划的
方法。
(1)以镇、乡与村庄规划能力为目标。
(2)以镇、乡与村庄规划项目为载体展开教学，尽可能结合乡村实
际建设项目。
(3)充分体现以学生为主体进行镇、乡、村庄规划的教、学、做一
体化学****过程，如以学生(个人或小组)为主体，在教师指导下完
成某镇或乡、村庄规划编制工作。
(1)编制镇(乡)总体规划。
(2)编制村庄建设规划。
第8单元 镇、乡和村庄规划
镇、乡和村庄规划概述
镇规划的编制
乡和村庄规划的编制
规划方案实例
镇、乡和村庄规划概述
城镇与乡村的一般关系
在我国的城乡关系中，城市和乡村作为两个相对的概念，存在着诸
多差异。同时，城乡之间还存在着亦乡亦城的中间层面——镇。一
般来讲，把人口规模较大的城市聚落称为城市，把人口数量较少、
与农村还保持着直接联系的城市聚落称为镇。镇在我国是一级行政
单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。
(1)我国的城乡行政体系。
(2)城乡的行政建制构成。
镇、乡和村庄规划概述
图8-1 我国行政地域市、县、镇、村关系示意
(3)我国城乡建制的设置特点。
镇、乡和村庄规划概述
(1)总人口在20 000人以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2 000人
的，或总人口在20 000人以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡
人口10％以上的，可以设建制镇。
(2)少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港
口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口不足2 000人，如确有必
要，也可以设置镇的建制。
镇、乡和村庄规划的工作范畴
、乡和村庄规划的法律地位
(1)镇规划的法律地位。
(2)乡和村庄规划的法律地位。
镇、乡和村庄规划概述
(1)镇的现状等级层次——行政体系。
(2)镇的规划等级层次——规划体系。
(3)县城关镇(县人民政府所在地镇)规划的工作范畴。
(4)一般建制镇(县城关镇外的其他建制镇)规划的工作范畴。
(1)确定不同乡镇的规划范畴。
(2)经济发达的镇、乡和村庄规划范畴采用更高层次。
(3)不具备现实发展条件的乡镇规划范畴采用低一层次。
(4)特殊情况下的镇、乡和村庄规划范畴。
镇、乡和村庄规划的主要任务
镇、乡和村庄规划概述
(1)镇规划的作用。
(2)镇规划的任务。
1)收集和调查基础资料，研究满足镇的经济社会发展目标的条件和
措施。
2)研究确定城镇的发展战略，预测发展规模，拟定分期建设的技术
经济指标。
3)确定城镇功能和空间布局，合理选择各项用地，并考虑城镇用地
的长远发展方向。
4)提出镇(乡)域镇村体系规划，确定镇(乡)域基础设施规划原则和方
案。
5)拟定新区开发和旧城更新的原则、步骤和方法。
6)确定城镇各项市政设施和过程设施的原则和技术方案。
镇、乡和村庄规划概述
7)拟定城镇建设用地布局的原则和要求。
8)安排城镇各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据
。
9)根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。
10)控制性详细规划应详细制定用地的各项控制指标和其他管理要求
；修建性详细规划直接对建设做出具体的安排和规划设计。
(3)镇规划的特点
1)镇规划的对象特点。
2)镇规划的技术特点。
3)镇规划的实施特点。
(1)乡和村庄规划的作用。
镇、乡和村庄规划概述
(2)乡和村庄规划的任务。
1)乡和村庄的总体规划是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相
应的各项建设的整体部署，包括乡级行政区域的村庄、集镇布点，
村庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向，村庄和集镇的交通、
供水、供电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。
2)乡和村庄的建设规划应当在总体规划指导下，具体安排村庄和集
镇的各项建设，包括住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益
事业等各项建设的用地布局、用地规划，有关的技术经济指标，近
期建设工程以及重点地段建设具体安排。