文档介绍：与享分治。理 理 念 ：
厶口理 权 的中国经 验
摘 要
的理 念根 源 于 “多中心治 理 ”的 治理 秩 序观 ．其 基 本模 型 是政 府与 社会 “分 享治理 权 ”．形成 分
工合 作 的 治理体 系。中国当代的 功能 局限 与发 展 困境 根 源于政 府 奉 行 的 ”单一 中心的治 理 理
念 ．由此对 社 会 以及的发育 施加 了过 度的 管制 。中国古 代 的治理 理 念 和 制度 经验 ，尤 其是 秦 汉
之 变 ．为我 们提 供 了 “分享 治理 权的 本± 资源 。秦 制奉行 苛 法 集权 ．削弱贵族 和 传统 家 族 网络 ，建
立单 一 中心 的王权 制 ．以战 时体 制而 速灭 六国 ．却 又迅 速崩 溃。汉制 重建社 会 ，通 过儒 生社 团和家族
制 创 设政 府 之外 的社会 治理 组 织和 制 度架 构 ．成 为 古代 社会 稳 定 之根 基 。从 垄断 治 理权 到 分享 治
理 权 ，的发 展 转型 应从中国 自身的 治理 理念 与技术 中获 得 再生 资源 。
在 中 国 的发 育 状 态 ，与 这 个 国 家 的 经 济 增 长 和 财 富 增 长 ，太 不 相 称 了。确 实 ，存
在 很 多，但 它们 普 遍 十 分 弱 小 ，且 根 本 看不 到 发 展 壮 大 的可 能性 。而 略加 思 考 就 会 发
现 ，发育 滞后 的 唯一 根 源 ，就 是 政 府 对 事 业 施 加 了不 合 理 的 管 制 。而 政 府 之 所
以这 样 做 ，乃 是 基 于 一 种 单一 中心 的 治理 理念 。但 中国 历史 的例 证 已 经 证 明，这 样 的 治 理