文档介绍：书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

农村土地承包经营权确权颁证工作
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

第四期
南溪镇人民政府经济发展办公室编2021年9月26
关于进一步做好农村土地管理工作的要求
一、加强土地确权流转管理，保障农民权益
土地确权、流转关系到农民的切身利益，关系到农村的稳定。丰台区结合地区实际，采取了确权确地、确权确利和确权确股三种形式进行土地承包经营权的确权工作，保障了农民利益。具体做法：
（一）加强组织领导。由镇政府书记秦华平、镇长刘树林亲自抓，主管农村工作的副镇长贺君安直接抓，经济发展办公室主任唐群益具体抓的确权工作模式。
（二）创新土地确权流转方式。把土地确权流转与农村社区股份制改革相结合，以土地确权股份作为村集体资产量化给个人股份的基本股，凡是具有获得土地承包权资格的农民每人平均一份。确权确股后，大部分土地由村集体统一经营管理，极少部分土地仍由本村农民耕种，对于从土地种植中脱离出来的农民，经培训后由集体安置就业，对于自谋职业农民每人每月发放一定的生活补助费，标准依照本村经济水平而定，一般500元到1000元，年终再给予股份的分红。
（三）登记颁证，规范土地确权和流转管理。采取确权确地方式的农民，给发放《土地承包经营权证书》；采取确权确利方式的村都与农户签订了土地确权确利协议书，并建立了合同档案，纳入合同档案规范管理，向确权确利农户发放《土地承包经营权收益证》；采取确权确股方式的村，建立股权证制度，将股权证书发放到每一股东手中。
二、加强土地严格执法，确保执法拆除到位
从加强监督、完善程序、强化服务和加强教育等手段入手，对各类违法违规用地行为认真查处。全镇召开了“严格土地管理遏制新增违法占地违法建设大会”，对全区查处违法用地和违法建设工作进行动员部署，对非法批地、未批先用等方面的案件，特别是违反土地利用总体规划、违反国家产业政策或侵犯农民合法权益的案件依法进行了处理。
为确保土地执法到位，实行严格的拆违责任制，明确任务，落实到社区、村。建立了镇领导督办机制与行政村结队机制、社会监督机制和百分考核机制等工作机制。积极探索并制定了“自主拆、协帮拆、强制拆”相结合的拆违模式，有力地推进了拆违工作的顺利开展。主要做法：充分发挥基层自治组织的作用，由村委会和居委会动员违法建设所有者自行拆除。
三、加强土地制度建设，创立管理新机制
根据城乡结合部的特点，建立了“四不为”工作机制，坚决遏制违法违规用地。
（一）筑牢“不愿为”的自律机制。加强对党员群众科学发展观教育、法制教育以及首都意识与公民道德义务教育，提高党员群众对违法占地和违法建设行为危害性的认识，树立科学发展、和谐发展的现代理念，增强法律意识、环境意识、资源意识和责任意识，牢固自觉抵制违法占地和违反建设行为的思想防线，为加强土地管理工作营造良好的舆论环境。
（二）建立健全“不必为”的保障机制。加快区域经济发展和城市化进程，提高各类经济组织的自我发展能力，拓宽城市居民和农民的就业、增收渠道，做好城乡一体的就业和社会保障工作，改善