文档介绍：部队后勤外包保障管理分析
摘要：就军队后勤外包保障管理和当前我军的现状和外军的经验，进行了浅析，并提出了对一些问题的看法。随着军队后勤保障任务日趋繁重，仅靠军队自身力量已难以满足后勤保障需要。因此，“利用民力加强军队后勤”逐渐成为世界各国军队的共识，外包保障也日益成为军队后勤保障的辅助力量。同时由于战争的不确定性，外包保障承包商为军事行动提供服务具有一定的风险和不确定性，为此军队后勤如何发挥对其的管理职能显得尤为重要。
关键词：军队；后勤；外包管理
中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：16723198 (2013) 22009502 信息化战争中，军队后勤必须具备灵活高效的反应能力，强化保障管理可以提升军事物资供需整体效率。其中外包保障在军队后勤中是十分重要的组成部分，但是军队后勤外包保障涉及环节多，任务繁琐，所以无论是战时还是日常，军队都必须充分发挥其管理职能，以确保外包保障对军队的服务。
而我军的现实情况是，当前在后勤外包保障管理方面依然缺乏严谨、科学的管理系统和制度。使得军队与市场双方利益不能得到有效保障，导致增加了军队与外包保障承包商合作的成本。但是在信息化战争中，有力的外包保障也是战争胜利的因素之一，所以面对我军目前现状如何进行有效的管理是外包保障顺利进行的前提。
1建立完善安全的信息管理系统
军队信息安全问题十分突出，采用“双系统”可以有效提高其安全性。所谓“双系统”，是对一定密级的信息限制其在部队内部以及部队与需要摄取此信息的承包商之间流通，实现军地互通。两个系统之进行物理安全隔离。
首先，采用计算机标准接口，在确保安全的前提下，通过保密的手段传输。军队后勤保障信息经过加密处理后，实时、适量地提交给承包商，以满足他们的信息需求。其次，建立信息共享网络平台。通过此平台，部队的采购部门可以准确了解承包商的资质能力、技术水平、经营规模、生产进度、产品质量以及售后服务等基本情况，使承包商信息透明化。所以，建立完善安全的信息管理系统，军队后勤管理部门可以更加直观有效的审定承包商资质，选择信誉高、质量好、运输佳和信息化程度高的承包商合作，并与之签定长期稳定的合同，共同快速应对军队的保障需求，提高后勤保障能力。
2建设严谨科学的管理制度
2. 1建立成熟的法规
(1)健全法律。
军队后勤外包中，军队和承包商即是一种市场供给关系，健全的法律才能使双方的权利得到保障。发达国家的军队后勤外包中，军队和承包商权利和义务的法律体系建设较为完善。例如，在美国国防部和各军种颁布
的《必不可少的商业公司服务在危机实际的延续性》、法国在海湾战争后颁布的《紧急征用官员和船员法令》等，这些军事领先的国家近年来均积极修订后勤保障中的各种法律标准，此举对规范和管理外包保障起到了积极的作用。
我军目前外包保障方面，法律较为苍白，所以一些部队仍然不能保证后勤外包保障中军队和承包商的有效合作。仍然有距离市区较近、采购方便的部队保存着蔬菜大棚和养殖场，不仅费时费力，同时保障的物资种类也有限，远远不如直接将此类保障外包于地方更经济。所以我们应该借鉴外军丰富的经验，由军队牵头建立以系列完善严谨的法律条款，以此给予军队后勤外包保障管理法律上的支持，避免一些不必要的浪费，同时也为