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农村普法问题社会调查报告普法社会调查报告大学生社会调查报告
普法社会调查报告大学生社会调查报告
农村普法问题社会调查报告我国已经实施了四个五年
法制宣传教育规划，经过 20年的普法教育。
农村法律知识极大普及，农民法律知识贫乏，法制观念淡薄的状况有了进一步改变，法制教育与实践紧密结
合，为加强社会主义法制建设，促进各项事业的依法治理，打下了坚实的基础。
但在经济发展相对落后的农村特别是偏远山区，普法教育仍然存在诸多难题。
特别是部分农村普法教育的滞后，阻碍了基层民主法制建设的进程。
当前农村普法工作主要存在着“四难”：一是认识难统一，一些农村干部把普法教育当成是 “听话教育”，要
求农民学法主要是为了让农民听话。
当看到农民学法后懂得用法律维护自身权益时，反而
觉得农民学了法后不好管，认为农民还是不学法才好管；
还有的基层干部善于断章取义，把普法当成“实用教育”，只普及与农民履行义务有关的法律条文，而对于群众参与
村务管理，行使民主权利方面的法律知识却视而不见；有
的农民则认为学法是司法部门的事，只要不犯法，学不
学无所谓。
二是人员难集中，农村实行联产承包责任制后，农民在大部分时间里忙于耕种，农闲时外出务工，因而人员难于集中，普法的时间难以安排。
三是内容难理解，由于大多数农民文化水平普遍较
低，对抽象的法律条文学不懂，记不住，影响了学法的积极
性，使普法效果难以保证。
四是经费难保障，农村普法经费严重不足，缺乏起
码的宣传器材和阵地，有的连基本的法律教材都无经费印制和购买，致使普法工作难以开展。
造成农村普法工作“四难”现象的主要原因是：其一是权大于法的特权思想影响了农村普法的开展。
由于个别村干部中存在着权大于法，以言代法、个人说了算的现象，这种不良倾向和现实的负面影响，使许多农村干部群众仍然对法律的地位和作用认识不足。
其二是执法不公现象挫伤了农民学法的信心，普法
是否有效，很大程度上取决于执法人员的公正执法。
目前在部分乡村中司法、执法环境仍然较差，严重
存在着执法混乱，效率不高等问题。
使一些农民群众对法律的权威产生了怀疑和动摇，而失去了学法的信心，已取得学法成果也难以巩固。
其三是枯燥单调的方式方法阻碍了农村普法的深入。
一些地方没有根据农村产业结构调整，土地延包、税费改革，市场经济体制
建设等新情况采取新的普法形式，而依然沿用传统的
上大课、放广播、搞宣传栏、照本宣科等普法模式，这显然难以适应新形式下农村普法工作的客观要求。
其四是农民文化素质相对较低，也降低了普法效果。
当前农民的文化素
质仍然较低，文盲、半文盲的农民
占相当比例，增加了学
法和接受法律知识教育的难度，客
观上制约了农村普法效
率的提高。
针对上述农村普法
“四难”的现象，笔者对增强农村普
法工作的实效性，针对性提出以下建议和对策：一、坚持
“两个结合”，一是学用结合，在普法过程中，要强调领
导干部和执法人