文档介绍：《行 政 法学》教学大纲-河北广播电视大学
《行政法学》教学大纲
第一部分 课程的学****目的及总体要求
一、 课程的学****目的
了解行政法的理念，掌握行政法学的基本理论及各种具体的制度 与规则，培养运用行政法学理论分析和解决实际问题的能力。通过这 门课的学****使大家了解和掌握一般行政法的基本概念和原则；行政 主体的基础理论；各种具体行政行为的概念和特征；对行政机关及其 工作人员的法制监督以及如何通过行政诉讼活动维护自己的合法权
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具体学****目的有以下几方面。
（一） 了解、掌握行政法学的有关理论、学说，掌握行政法学的 基本概念、基本法源和基本原则。
（二） 熟悉并掌握行政法的基本法律规范、法律制度及其运作程 序。
（三） 熟悉并掌握行政法的有关应用技术、方法，特别是行政处 罚、行政许可、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等实务方面的技术和 方法。
（四） 充分认识行政法在建设社会主义法治国家中的地位和作用， 提高自身的民主法治观念，增强运用行政法监督和促进行政依法行 政，保障广大行政相对人合法权益的能力。
二、 课程的总体要求
掌握基本概念、基本理论、法律思想，能够运用所学知识进行简 单的判断和案例分析。
通过本课程的教学，要求大家做到：
（一） 掌握我国行政法学的基本理论和基本知识。
（二） 掌握我国行政法规范的基本精神和各种具体制度与规则的 主要内容。
（三） 学会运用行政法学科的理论并根据行政实体法、行政程序
法的规定，分析和解决实际问题。
第二部分 课程学****的基本要求及重点难点内容分析
第一章行政法概述
1、 本章学****要求
应熟悉的内容
什么叫行政法？什么是行政法的渊源？行政法有什么特点？什 么是行政法关系？其特点是什么？行政法的基本原则是什么？行政 法的发展历史？行政法学的基础理论？行政法的地位与作用
应掌握的内容
行政法的概念、行政法的特点、行政法的渊源、行政法的基本原 则、行政法的基础理论。
应熟练掌握的内容
行政法的概念、行政法的基本原则
2、 本章重点难点分析
对〃行政法〃涵义的界定，自然也是了解和研究行政法之前提。然 而，在行政法究竟是什么的问题上，可谓众说纷纭、莫衷一是，即便 浸***其中多年的学者都不一定能够给出确切的、令自己满意的描述。 教材采用的角度是部门法所调整的社会关系问题上，涉及行政管理关 系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系四个概念。要 在理解的基础上记住行政法的渊源、地位和作用。
行政法的基本原则应作为重点予以理解掌握，要了解行政法基本 原则的含义和特征，需着重理解的是行政合法性原则的涵义、基本要 求和特殊内容，行政合理性原则的涵义、基本要求，以及合法性原则
与合理性原则的关系，同时要理解行政法律关系的概念、种类、要素 及产生、变更和消灭。行政法学的理论基础和依法行政的内容作为论 述题掌握。
第二章行政主体
1、本章学****要求
应熟悉的内容
行政主体的概念、行政主体的资格、行政主体的种类、行政主体 之间的关系、行政机关的含义和特点、国家行政机关的种类范围、其 他行政主体的含义和特点范围、行政职权与行政职责的概念和内容
应掌握的内容
行政主体的概念、行政主体的资格、行政主体的种类、国家行政 机关的种类范围、其他行政主体的含义和特点范围、行政职权的定义 特点与行政职责的概念和内容
应熟练掌握的内容
行政主体的概念、行政主体的种类、行政职权与行政职责的概念 和内容
2、本章重点难点分析
着重把握的是行政主体的涵义、特征，行政主体、资格的取得、 转移和丧失，行政授权和行政委托的区别以及行政主体的分类，要区 分行政主体与行政法主体、行政机关的不同含义。行政职权的定义特 点与行政职责的概念和内容。
第三章行政公务人员
1、 本章学****要求
应熟悉的内容
行政公务人员的概念、范围、与受委托人的区别，行政职务关系 的含义、特征、内容、产生变更和消灭，行政职务关系的保障、行政 公务行为的含义和确认
应掌握的内容
行政公务人员的概念、范围，行政职务关系的含义、特征、内容,
行政公务行为的含义和确认
应熟练掌握的内容
行政公务人员的概念、范围，行政公务行为的含义和确认
2、 本章重点难点分析
行政公务人员的概念、范围问题上必须明确行政公务人员具有的 特征，在掌握行政公务行为的含义的基础上把握确认公务行为的5个
要素，能做正确的区分 第四章行政相对人
1、 本章学****要求
应熟悉的内容
行政相对人的概念、法律地位、确认与判定、范围、法律责任
应掌握的内容
行政相对人的概念、确认与判定、范围、法律责任
应熟练掌握的内容
行政相对人的概念
2、 本章重点难点
行政相对人的概念、确认与判定、