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平舆玉川村镇银行整村授信工作方案
为能更好地适应新形势下社区银行发展需求， 深入推进普惠金融建设，发挥
农村普惠金融实践者、推动者和引领者作用。我行应该转变经营思路，全面推行
“整村授信、批量营销、数据风控”信贷服务新模式，特制订本方案
一、“整村授信、批量营销、数据风控”基本概念
“整村授信、批量营销、数据风控”信贷服务模式是指银行将贷款调查提前，
以村为单位，批量采集符合授信条件的农户、家庭农场、经济合作社等客户信息，
运用大数据风控手段确定信用额度， 做到提前授信，随时用信，为客户节约时间
成本，实现办贷效率的提升。
二、整村授信、批量营销、数据风控”推广成效
计划通过三年时间，对辖内所有行政村、社区居民授信全覆盖，努力实现
每个村、社区授信面达 80%、用信面达20%。对辖内**家行政村、社区以及企
业开展“整村授信、批量营销、数据风控”营销工作，采集农户信息 **户，预授
信农户户数***户，授信金额***万元。户数用信率为****%，金额用信率为**%;
三、“整村授信、整村批发、数据风控”的方法
三结合、九步骤
主动与乡镇(街道、办事处)政府相关部门结合。站在国家的大政策、大环境的制高点给有关领导讲解活动的重要意义：符合政府倡导的乡村振兴战略、普惠金融政策，有助于发展乡镇经济、助力脱贫攻坚。
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（社区）结合 。取得村委（社区）负责人或有威望的热
心乡贤的积极支持和配合。
与开展工作的村委（社区）的实际情况相结合。充分了解该区的情况、需求，全面掌握每家每户人员结构、资产负债情况、收入来源和金融需求（存款或
贷款），做到情况明、底子清，为有针对性地开展金融服务提供第一手资料。做到“三个必访”即：“党员干部必访、村民代表必访、创业能人必访”，不断改进三农服务的方式方法，全方位、多层次、多角度听取他们的意见或建议，赢得
他们的信任和支持。
在做到三结合的同时要制定针对性强的整村授信活动方
案，活动方案必须涵盖九步骤：
全面实施九步走战略。第一步，确定示范村。 按照先易后难的原则，选择经
济条件相对较好、村民诚信度较高、有一定客户基础、支持并配合银行工作的村
庄作为示范村，通过主动与街道、乡镇、行政村等政府相关部门领导干部以及村
内经营大户、有威望人士的对接，取得各方人士的积极支持和全力配合， 做到政
策、信息掌握全覆盖。
第二步，整理花名册。通过多渠道取得完整的村民花名册， 对原始数据进行
筛选、整理、完善，分离出两大类四份名单（在家的和外出的两类；每类再分为
有需求的目标客户、需跟踪的潜在客户、黑名单客户、不宜授信的客户），将分
类好的数据分别按户保存，对通过银行初审的目标客户进行编号排序， 按户管理，
一户一策 。
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第三步，开展宣传活动 (一周)。明确宣传活动方案：准备阶段—
合国家金融政策，按照当地政府、人民银行和监管部门的要求， 甄选出当地居民
最关注的五个方面的金融知识和我行的存款、 贷款产品，统一制作宣传条幅、竖
旗、宣传展板、准备好宣传单；购置一些适用的小礼品；设计简洁轻快的活动（能
吸引百姓，激发参与感，获得认知感）；启动阶段 ---联合人民银行、金融办、
银保监局、乡镇政府、村支两委领导一起举行“普惠金融知识宣传活动启动仪式”。
介绍普惠金融、整村授信的意义和目的、开展流程及时间，通过宣传来解除村民
的排斥感，使村民了解最基础的金融知识， 知晓我行的普惠金融服务，加深村民
对我行的了解，树立我行是国家正规银行的正面形象， 服务方便快捷、产品灵活
多变的亲民印象。--张贴整村授信公告
第四步，数据风控预授信。将相关信息录入三农及小微客户信用风险测评预
警系统，测算农户信用评分及预授信额度。
第五步，召开授信评议会议，经办支行将农户信用评分、预授信额度汇总后，
由“整村授信”信用评级工作小组定期（每周 1次）或不定期（根据实际需要）
对系统测评结果进行讨论，对有异议的结果进行补充调查及修正。 然后选择该村
经济状况好、公信力高、责任心强，支持该行工作且熟悉村民情况的 2名村民或
村干部，将拟授信情况征询他们的意见。
第六步，预授信公示（可分期分批），经办支行将信用评级工作小组评议并
征询村民代表意见后的农户信用评分及