文档介绍：[ 大众创业万众创新的意义和思路 ] 大众创业万众创新意义
为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系， __ 提出
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见。下面要说的是大众
创业万众创新政策的意义和思路。
——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新
动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱动
力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经
济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进
大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除
不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断
开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业
“铺天盖地” 、大企业 “顶天立地” 的发展格局，实现创新驱动发展，
打造新引擎、形成新动力。
——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的
根本举措。我国有 13 亿多人口、 9 亿多劳动力，每年高校毕业生、
农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化
为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推
进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，
营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、
高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如
鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。
——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。目前，我国创业创新理念还没有深入人心，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为****惯。
——坚持深化改革，营造创业环境。通过结构性改革和创新，进一步简政放权、放管结合、优化服务，增强创业创新制度供给，完善相关法律法规、扶持政策和激励措施，营造均等普惠环境，推动社会纵向流动。
——坚持需求导向，释放创业活力。尊重创业创新规律，坚持以人为本，切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术