文档介绍：加强财政专户管理提高财政资金使用效益
摘要：本文首先对财政专户资金使用状况进行了分析，并且总结出了财政专户管理存在的 问题，然后根据这些问题，尝试着提出了一些应对的措施，希望能够加深对财政专户管理 方面的认识。
关键词：财政；专户；资金
近年来，财政专户资金的规模不断扩大，为改善民生、优化基础设施建设做出了巨大的贡 献。然而，我国财政专户资金管理并不是十分完善的，财政资金的使用效益还不是很高。 大量的、繁杂的财政专户既不利于国库的集中支付和清算，乂不利于财政部门会计核算和 管理，所以，要想强化财政专户资金使用效益，务必要对其进行精简、革新管理。
一、财政专户资金使用的现状
（-）政府公共投入较多。近年来，财政专户资金较为倾向于政府公共投入，包括城市基 础设施建设投入和用于民生改善方面的投入。在基础设施建设方面，财政专户资金主要用 于居民群众居住环境和生活环境的改善，包括对棚户区、农村草房危房改造、农村饮用水 安全工程进行建设和改造；在民生方面，主要通过对医疗、社会保障、教育等方面进行改 善和资金投入，包括完善社会保障制度、提高医疗保险覆盖率和报销比例、推广新型农村 合作医疗制度、推进教育制度改革、保障贫困家庭子女义务教育的实施、提高养老金比例 等方面。就此来看，财政专户资金的使用方向上，还是较为倾向于民生改善和社会保障方 面的。
（二）社保规模有所提高。社保规模的扩大主要通过两方面可以体现，首先，参保及缴费 的人数有显著增加。随着居民水平的不断提高，其对社会保障制度的认识不断加深以及政 府方面对社保制度的优化，使得越来越多的居民参与到社会保障当中，在参保人群中，个 体和非公经济组织的参保幅度增加较大。另外，政府通过对社保制度的优化和创新，适当 的调整参保的条件，并且对社保的缴费方法和形式进行了改进，适时的推出了一些惠民的 政策，使得企业单位职工参保的积极性得以激发，从而使得参保的人数大幅度的增长。其 次，养老保险方面，实现了缴费与发放增长均衡的局面。政府在这一方面，做了很多工作, 加大对养老保险的基数和征缴的稽核和工作力度，对一些养老保险缴纳的大户进行了缴费 基数调整、欠款回收等工作，使得养老保险的缴费方面实现了有效的提高。另外，政府还 通过对财政专户资金的投入，使得养老保险相关政策得以优化，采用激励和惩处相结合的 办法，有力的促进了养老保险的征收工作。
（三）非税收收入有所增加。在我国，财政收入的主要来源便是税收，但是非税收入对于 财政收入的影响也是不容忽视的。非税收入主要涉及到一些如涉企涉农的行政事业性收入 方面。在这一方面，政府通过对相关行政事业单位的监督和管理，使得一些项目的收费标 准得以规范，同时还加大对相关非税收入征收的力度，通过对工作方式的改革和创新，实 现非税收入能够尽可能全面的征收，然后通过将预算外资金调整入预算内进行管理，然后 由专户收入国库。
二、财政专户资金使用过程中存在的问题
（-）专户数量和种类较多，不利于结算管理。财政专户大量的存在，给国库集中支付带 来了一定的困难。在国库进行集中支付时，必须要保证财政资金在同一账户内才能得以实 施和拨付，而拨付的方式也仅仅包括直接支付和授权支付两种。就当前的结算状况来看， 主要的支付方式还是以授权拨付为主，但是，一部分专户在对专项资金的拨付和存储时必 须要采取实际拨付