文档介绍：农村宅基地管理制度改革试点方案参考范本
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农村宅基地管理制度改革试点方案参考范本
农村宅基地管理制度改革试点方案参考范本
为切实做好xx市xxxx年农村宅基地改革和管理工作,制定本方案。
一、总体要求和工作目标
深入贯彻落实《土地管理法》和中农办、农业农村部等部门相关政策,按照稳慎原那么,坚持一手抓管理、一手抓改革,进一步健全宅基地管理责任体系,标准农村宅基地审批,积极争取国家新一轮农村宅基地制度改革试点,稳妥开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用,推动建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理标准的农村宅基地制度体系,切实把农村宅基地管住、管好、管活,为增加农民财产性收入、促进乡村振兴和城乡融合开展提供制度保障。
到 xxxx年底,根本建立市县乡村四级责任体系,较好履行部门职责和属地责任；乡镇政府落实办事机构和人员,建立宅基地统一管理机制,为农民提供便捷高效的服务于；积极争取国家级、省级农村宅基地制度改革试点,推介闲置宅基地和闲置农房盘活利用典型案例。
二、重点任务
〔一〕建立健全责任体系。按照市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制的要求,明确各级各部门职责权限
,把宅基地改革和管理工作纳入乡村振兴考核范围,尽快建立健全上下贯穿、左右衔接、各司其职的宅基地改革和管理工作责任体系。职能还没有到位的县〔市、区〕要尽快向当地党委政府报告,落实职能、机构和人员,承接上级农业农村部门安排的宅基地改革与管理工作。乡镇要落实审批职责,做到有人管、及时管、管得好。组织开展不同层级的农村宅基地工作宣传培训,提升政策水平和管理能力。
〔二〕依法标准审批管理。贯彻落实《农业农村部自然资源部关于标准农村宅基地审批管理的通知》要求,标准乡镇审批,明确申请审查程序、完善审核批准机制、严格用地建房全过程管理。落实乡镇主责,指导村级组织建立健全宅基地申请审核制度,明确宅基地申请资格、审查人、审核及公示期限等程序内容；完善审核批准机制,探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度,公布办理流程和要件,明确有关部门工作职责和办理期限；严格用地建房全过程管理,全面落实三到场要求,及时组织有关部门实地审查、开工查验和验收。要抓紧对现行宅基地审批和建房规划许可办事指南、申请表单、申报材料清单等进展梳理,参照农经发〔xxxx〕x号附件表单,细化优化审批流程和办事指南。市、县农业农村部门要加强对宅基地审批和建房规划许可有关工作的指导,确保程序合法、标准。
〔三〕扎实推进试点示范。各县〔市、区〕都要积极争取国家宅基地改革试点任务,市农业农村局选择党委政府重视、农经机构队伍健全、工作根底较好的县〔市、区〕申报国家宅基地改革试点任务,待国家试点方案出台后,做好试点申报和组织实施工作,围绕宅基地所有权、资格权、使用权三权分置,探素完善宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径,力争构成可复制、能推广、惠民生、利修法的制度创新成果。对于申报国家改革试点但未入选的县〔市、区〕,组织开展省级试点