文档介绍：万年县“十二五”发展规划基本思路
（征求意见稿）
“十二五”时期是我县积极应对国内外发展环境重大变化，实现全面建设小康社会目标承前启后的关键时期；是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐万年的重要时期；是融入鄱阳湖生态经济区，实现建设国际生态稻米城目标，提升万年经济总体实力的重要机遇期；是深化重要领域和关键环节改革，实现经济社会进位赶超、跨越发展，绿色崛起的攻坚时期。科学编制和实施好万年“十二五”规划，作用、意义深远而重大。
一、“十二五”全县发展的现实基础和条件
“十一五”以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新、克难奋进，抢抓国家实施中部地区崛起战略、海西经济区发展战略、鄱阳湖生态经济区发展战略以及国家实施“保增长、扩内需、调结构”政策措施等历史性机遇，紧紧围绕打造国际稻米城的发展布局，成功抗击冰冻雨雪灾害，有效应对国际金融危机冲击，全力推进经济和社会建设，十二项指标提前一年完成“十一五”规划确定的目标。这五年，是万年县改革开放以来发展最好最快、社会民生改善最大、人民群众受益最多的时期。全县的发展理念不断创新、发展思路不断完善、发展基础不断巩固、发展后劲不断增强、发展瓶颈得到改善。全县经济社会基本步入全面、协调、可持续的发展快车道，为“十二五”打下了坚实的基础。
（一）综合实力显著增强。主要指标实现了翻番增长。2010年，全县预计实现生产总值亿元，“十一五”%左右,是“十五”；，是“十五”
末的倍；全县财政收入预计达到亿元，其中地方一般预算收入达到亿元左右，年均增长%和%，分别是“十五”；全社会固定资产投资预计累计完成200亿元以上，年均增长47%，是“十五”期间投资总量的倍多。
（二）经济结构更趋合理。工业坚持以园区为载体，突出抓好“三大五项”新兴产业，全县工业增加值亿元，。规模以上企业66家，工业增加值占GDP的比重由“十一五”%%；农业产业化步伐加快，特色产业基地发展到 万亩，农业增加值达到亿元，规模以上农产品加工企业达到 26 家，省市农业产业化龙头企业 12 家；以旅游业为龙头的第三产业快速发展，全县接待国内外游客突破百万人次，旅游收入突破 8 亿元；社会消费品零售总额突破20亿元，是“十五”；以物流业为代表的现代服务业呈现出良好的发展势头。全县一、二、三产业比例由2005年的::调整为2010年的::。
（三）基础设施不断完善。交通条件得到极大改善。重大交通项目建设取得突破，景鹰高速、珠曹公路建成通车，昌德高速开工建设，万年港码头前期工作扎实推进，乡乡通工程全面完成，村村通工程正在扎实推进，建设通村水泥（油）路600 公里；拓宽城市发展空间 5余平方公里，开发建设用地 3000 余亩，新增城市道路 70 公里，城市服务功能和吸纳能力大大增强；农村基础设施建设成绩显著，除险加固病险水库110 座，解决安全饮水 万人。邮电、通讯基础设施建设取得较大成就。
（四）人民生活明显改善。2010年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到10836元和4400元，年均分别增长
%和%。城市居民人均居住面积由“十五”末的 22 平米提高到 平米，农村居民人均居住面积由“十五”末的平米提高到 平米；扶贫开发成效明显，农村生产生活条件得到较大改善。民生工程扎实推进，“十一五”期间，共投入 亿元，实施 4 项民生工程，惠及群众达万人。
（五）改革开放深入推进。新一轮政府机构改革全面启动。农村税费改革、乡镇综合配套改革、林权制度改革全面完成，医疗体制改革全面启动，农村合作医疗制度改革、投资体制改革取得实质性进展。财政税收、金融保险、文化教育等领域改革平稳推进。万年工业园区成为全县经济的重要增长点。全县工业园四大产业集群年2009年主营业务收入 63亿元，是2005年的 倍。对外开放进一步扩大。“十一五”全县预计累计利用外资亿美元、实现外贸出口 亿美元，分别是“十五”期间的5倍和倍；成功举办了三届国际稻作文化旅游节。
（六）社会事业繁荣发展。自主创新能力显著增强，“十一”五期间，全县各类申请发明专利 48件，高新技术企业发展到 2 家；教育和文体事业以及卫生事业进一步发展。城镇居民医疗保险参保率达 91 %，新型农村合作医疗参合率达 %。城镇居民最低生活保障基本实现应保尽保，农村特困人口、“五保”供养水平显著提高。“十一五”期间，全县城镇登记失业率控制在 4 %以内。
（七）生态环境更加优美。实现万元生产总值能耗下降20%的目标，主要污染物排放量提前一年实现减