文档介绍：— 1— XX 区消防事业发展“十三五”规划为进一步推进 XX区“十三五”时期消防事业发展, 根据《中华人民共和国消防法》、《 XX 省消防条例》及《 XX 省消防事业发展“十三五”规划》(X 发改规划〔 2016 〕 1356 号)、《 XX 市消防事业发展“十三五”规划》(X 政办发〔 2016 〕 167 号)及有关法律法规和政策规定,结合全区消防工作实际,编制本规划, 规划期限为 2016 ~ 2020 年。一、现实基础“十二五”时期是 XX 区消防事业快速发展的五年。在区委、区政府的正确领导下,各镇(街道)及各部门全面落实科学发展观和“预防为主、防消结合”的方针,火灾预防、灭火和抢险救援工作成效显著,消防安全环境得到改善,为服务经济社会发展和保障人民生命财产安全作出了突出的贡献。(一)消防安全责任制逐步落实“十二五”时期,区、镇(街道)两级政府健全消防安全委员会会议制度, 定期研究部署消防工作, 明确消防工作目标、任务和责任;把消防工作纳入社会治安治理检查考评和平安建设内容,逐步建立部门信息沟通、宣传教育和联合执法机制; 机关、团体、企业事业单位逐步落实消防安全责任制和消防安全管理制度,消防安全自我管理、自我检查、自我整改的能力有了明显提高。— 2—(二)公共消防基础设施逐步完善“十二五”期间, 全区共投入建设资金 5300 余万元, 新建公安消防站 1 个(特勤消防站) ,新建 XX 消防大队办公楼;购置、更新各类消防车 10辆, 常规灭火救援器材逐步实现向“高、精、尖”方向发展;消防车道、消防给水、消防通信等消防规划内容与社会主义新农村建设实现了“同部署、同实施、同验收”。(三)多种形式消防队伍逐年壮大“十二五”期间,以政府专职消防队、志愿消防队为主体的多种形式消防队伍也得到了大力发展。目前,全区已建有多种形式消防队伍58支, 其中企事业单位和政府专职消防队8支, 队员数 80人, 执勤车辆 10辆; 农村志愿消防队 50支, 配有各类机动消防泵 30台。全区所有政府专职消防队、企事业专职队均通过 350 兆联网纳入 110 指挥中心“三台合一”处警范畴, 实行 24 小时专职值班制度。(四)社会消防安全意识进一步增强区、镇( 街道) 两级政府和相关职能部门切实依法履行《中华人民共和国消防法》赋予的消防宣传教育职责,扎实推进消防宣传“六进”工作, 建立“六进”消防宣传工作示范点 6个, 组织开展了“ XX 区消防志愿者行动”、“百日消防安全大宣传”、“相约平安,走向和谐”、“平安 XX”、夏(冬)季防火宣传,以及新《中华人民共和国消防法》文艺下乡巡演等宣传活动,公— 3—众消防安全意识和自防自救能力有了明显提升。(五)火灾防控取得显著成效消防监督管理、火灾隐患排查整治和消防违法行为打击力度不断加强,重点开展了“三合一”场所、居住出租房屋、公众聚集场所、高层地下建筑、消防控制室和建筑消防设施等一系列消防安全整治,逐步形成了“政府挂牌督办、部门联合执法、行政责任监察、媒体公布曝光、火灾隐患举报奖励”的火灾隐患整治长效机制。“十二五”期间, 全区共发生火灾 104 起, 死亡 1 人,直接财产损失万元,未发生重、特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故,火灾形势保持持续稳定。二、薄弱环节“十二五”时期,我区消防事业发展取得了长足进步,但是, 城乡消防事业发展不平衡、社会总体防御火灾的能力较弱、社会面火灾隐患大量存在等问题依然凸出,对构建强有力的消防安全保障提出了新的、更高的要求。(一)消防安全责任制尚未得到有效落实镇、街道、村委会、居委会等基层组织和基层单位落实消防安全责任制还不尽到位,基层消防监管力量较为薄弱;职能部门和行业主管部门安全监管落实不尽到位,部门联合监管和执法机制还不完善。(二)社会单位和群众消防安全意识薄弱不少企业单位消防安全意识较为薄弱,消防安全职责履行— 4—和火灾隐患整改尚不到位,不注重对员工的消防安全知识教育培训,不愿意对消防设施进行投入,不落实自身消防安全管理措施,消防设施违章关闭,安全出口上锁、堵塞等现象普遍; 个别企业为了追求经济利益最大化,在明知存在火灾危险性的情况下,置企业员工生命安全于不顾,违章作业,带险经营。许多群众消防安全素质还不高,特别是外来务工人员、老人、儿童等群体消防意识严重缺乏,自防自救能力严重不足。(三)消防基础设施建设仍然滞后公共消防基础设施建设水平仍滞后于城市发展,现有消防站存在布点稀、距离远、保护半径大等问题,城区消火栓覆盖率和完好率不高,天然水源消防取水设施严重缺乏,镇、行政村消防水源普遍不足,防火安全条件较差,消防基础设施和火灾扑救力量还存在较多的“空白点”。消防车辆装备建设近年来虽有较大进展,但灭火救援特种车辆数量仍然不能满足灭火救援作战需要。(四)