文档介绍：开发建设项目水土保持监测管理系统建设方案
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项目建设的背景
水土保持是当前国民经济健康发展的重要保障，是环境保护事业中的一项重要工作，是我国基本国策的一项重要内容。而做好水土保持监测和监测管理工作则是水土保持的必要前提。
目前，水土流失问题受到了党和国家领导人的高度重视，水土保持工作正逐步得到社会各界的理解和支持。近年来随着各项建设事业的发展，水土保持工作总站在开展城市水土保持和水土保持监测管理方面，加大了工作的力度。从2005年开始，国土资源部门在颁发土地使用证时，将信息反馈给水务部门，由水务部门及时督促建设业主履行水土流失防治义务，从源头做好水土保持工作。
随着水土保持理论和信息技术的不断更新与发展，信息化手段在推动科学管理和决策方面正逐渐发挥出巨大的作用。为了适应这一新的发展趋势，尤其是随着城市建设的加速发展，开发建设项目水土保持监测管理工作迫切需要借助信息化手段以适应首都现代化建设和水土保持工作的需要。提高水土保持监测管理工作的科技含量和工作效率，改善首都生态环境成为当务之急。为此，水务局水土保持工作总站提出建设开发建设项目水土保持监测管理系统，开发集数据输入、项目基本情况管理、监测工作情况分析、监测信息管理及监测成果管理为一体的应用管理系统。
项目建设的必要性
北京作为我国的政治、经济、文化中心，其环境好坏直接影响着我。当前，水土流失和生态环境恶化已经成为一个困扰北京各项工作发展的严峻问题，随着2008年的到来，“办绿色奥运、建生态城市”等发展战略的确立，水土流失治理工作更显和重要。提高水土保持综合管理水平，加强对开发建设项目水土保持工作的监测和管理，建设高效、快捷的水土保持监测管理系统已经显得日益紧迫。
现状分析
近年来随着水土保持监测机构、监测制度的逐渐完善，开发建设项目水土保持持监测工作取得了明显成果，但是随着水土保持信息化工作的不断发展，新的情况、新的问题逐渐显露出来，主要表现在以下方面：
(1)以往监测管理工作大多依靠人工完成，工作量大，效率不高，跟不上城市生态环境建设和水利信息化的步伐。
(2)尚未形成统一的监测指标体系，监测管理可操作性较低，很难对监测结果进行对比分析，管理缺乏科学依据。
(3)由于数据格式不统一，标准不一致，很难直接应用于以后针对水土流失工作的研究，数据再利用性较差。
(4)针对具体项目开展的监测所获取的数据一般仅用于该项目水土流失及水土保持状况的分析，数据的管理相对分散，难于实现共享。
(5)尚未建成高效的监测管理系统，阻碍了管理部门之间数据的共享和工作效率的提高。
(6)尚未建成安全的计算机数据库，数据安全存在较大隐患。
必要性分析
建设开发建设项目水土保持监测管理系统，可以使的开发建设项目水土保持监测工作情况通过网络信息手段快速准确反馈到水土保持工作总站相关管理部门，便于及时
获得项目基本情况、水土流失、生态环境、水土流失治理与预防、保护等各项动态数据，及时对项目水土流失和治理情况进行监测、分析和管理，实现项目水土保持监测数据的共享；有助于管理部门全面快速了解和掌握开发建设项目的水土流失和治理情况，为水土流失动态变化规律的研究和分析提供动态数据。从而为研究开发建设项目水土流失防治措施，制定水土保持措施的宏观决策提供科学依据，有效控制各种新的水土流失的发生，遏制水土流失的发展；对于提高水土保持工作的信息化、现代化水平，建设良好的生态环境具有重要作用和深远意义。
(1)是生态建设和水利信息化工作的需要，客观上也是管理部门提高工作效率的需要
(2)通过系统建设，建成统一的开发建设项目水土保持监测指标体系、监测方法和技术，可有效提高项目监测和监测管理的可操作性，有利于监测结果的定量化和提高监测管理效率。
(3)数据格式和标准的统一，有利于数据资料的收集，为今后水土保持工作的开展和相关研究工作积累原始数据。
(4)采用GIS与MIS紧密结合搭建系统，可实现多层次信息资源共享；也有利于加快开发建设项目水土保持工作审批流程。
(5)项目监测信息数据库的构建将是数据安全的可靠保障。
(6)本系统将作为水土保持综合数据库平台的一部分，构成水土保持数字化建设的有机整体。
项目建设的目标
近期目标
本系统建设的近期目标在于构建集数据导入、处理、存储、管理、数据分析、应用于一体的，能与水土保持综合数据库平台良好集成的开发建设项目水土保持监测管理系统。主要包括以下几方面：
(1)结合水土保持监测管理工作及项目监测的现状，构建相对统一的开发建设项目水土保持监测数据标准体系和管理规范；并通过本系统的应用，规范的监测管理工作。
(2)充分利用GIS的优势，结合监测管理机构及监测资质单位