文档介绍：劳动保障监察工作规程--钱文平
劳动保障监察工作规程简介
一、《规程》修订说明
二、《规程》结构内容简介
三、执法流程及文书应用
一、《规程》修订说明
（一）《规程》修订背景
（二）《规程》文字修订情况
（三）《规程》文书修订情况
（一）《规程》修订背景
为贯彻省政府法制办《案卷标准》
《河北省行政处罚案卷标准》（冀法﹝2010﹞10号）要求:
●以规范行政处罚法律文书为突破口，全面提高行政处罚工作质量和依法行政水平。
●依据25个文书样式对原有行政处罚法律文书进行规范。
为适应新时期劳动保障监察执法的要求
●推进依法行政加强法制政府建设的要求越来越高
●全社会法制意识普遍增强
●跨地区案件增多
●避免和减少行政执法风险
修订过程
●研讨——组织修订——法规处审核——省法制办备案
(备案号:JFS-2011-13001)
（二）《规程》文字修订情况
根据《案卷标准》的相关要求，对原《规程》文字部分的修改主要有：
新增内容
●扩大了第二条第一款劳动保障监察的定义，是指人力资源和社会保障行政部门对用人单位遵守人力资源和社会保障各项法律、法规和规章进行监督检查。
●增加了第二十二条第（六）项中委托审计程序的有关内容。
●增加了第二十六条第二款案件调查取证完成后，由主办劳动保障监察员会同其他办案人员写出书面调查报告的内容。
●增加了第二十八条第二款建立劳动保障监察案件集体讨论制度的内容。
（二）《规程》文字修订情况
●增加了第二十九条第二款依法听取当事人陈述申辩和制作书面笔录内容。
●增加了第三十条中有关组织听证的程序及第三十一条听证程序的内容。
●增加了第三十七条关于结案时制作《劳动保障监察结案报告》文书的内容。
●增加了第四十条规范劳动保障监察简易案卷的内容。
●增加了第四十一条规范一般程序立案案卷的内容。
●增加了第四十六条对收集证据、文书资料纸张规格和使用证据袋等进行统一规范的内容。
《规程》文字修订情况
删减内容
●删除了原《规程》第四条。（与第一条重复）
●删除了原《规程》第十二条第二、三、四款。（由书面审查办法规范）
●删除了原《规程》第三十七条的五种结案情形。（无法律依据）
●删除了原《规程》的第四十六条。
（二）《规程》文字修订情况
其他修改
●称谓：均由劳动保障行政部门修改为人力资源和社会保障行政部门；劳动保障法律法规修改为人力资源和社会保障法律法规。
●第十八条：将“出示劳动保障监察证件”修改为“出示经当地人民政府法制机构备案的劳动保障监察证件。
●案卷保存：将原《规程》的第六章第三十六条移至第七章第三十九条第二款，并将至少保存3年修改为按照档案法律、法规、规章规定的期限保存。
●条款结构有所调整。
（三）法律文书修订情况
《案卷标准》规定了25个行政处罚文书，原《规程》规定了30个劳动保障监察文书，经比对、修订和增减，确定了39个劳动保障监察文书（其中3个为行政处罚听证文书）。
修订了与《案卷标准》基本对应的16个文书
经比对，对原《规程》所附的《劳动保障监察立案审批表》等16个与《案卷标准》形成基本对应的文书予以保留，并按照《案卷标准》的参考文书样式，结合《劳动保障监察条例》及劳动保障监察工作特点进行了规范化修订。 分别为：
（三）法律文书修订情况
《劳动保障监察案件移送函》（附表1）
《劳动保障监察立案审批表》（附表5）
《劳动保障监察现场检查笔录》（附表7）
《劳动保障监察调查询问笔录》（附表8）
《劳动保障监察送达回证》（附表10）
《劳动保障监察证据登记保存通知书》（附表14）
《劳动保障监察解除证据登记保存通知书》（附表15）
《劳动保障监察责令限期改正指令书》（附表17）
《劳动保障监察当场行政处罚决定书》（附表18）
《劳动保障监察案件行政处罚内部审批表》（附表19）
《劳动保障监察行政处罚（处理）事先告知书》（附表21）
《劳动保障监察行政处罚听证告知书》（附表23）
《劳动保障监察行政处罚决定书》（附表29）
《劳动保障监察行政处罚强制执行申请书》（附表33）
《劳动保障监察案卷》（附表37）
《劳动保障监察案卷目录》（附件38）