文档介绍：附件: 中国大唐集团公司突发事件总体应急预案 1 总则 编制目的提高中国大唐集团公司( 以下简称集团公司) 处置突发事件的能力, 最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定, 促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》等法律法规及有关规定,制定本预案。 适用范围本预案适用集团公司, 针对突然发生, 造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的突发事件。 工作原则(1 )以人为本,减少危害。把保障人的生命安全和身体健康, 最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务, 切实加强突发事件管理工作。(2 )统一领导,分级负责。在集团公司统一领导和集团公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下, 各分、子公司, 各基层企业按照各自的职责和权限, 负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。(3 )依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术, 增强应急救援能力。依法规范应急救援工作, 确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(4 )预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主, 综合治理”的方针, 坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作, 做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 预案体系集团公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成(详见附录 1 )。 综合预案综合预案是总体、全面的预案, 主要阐述集团公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等, 是集团公司应急救援工作的基础和总纲。 专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况, 应急而制定的救援预案。集团公司本部和系统各企业制定的专项预案如下: (1 )自然灾害类针对可能面临的气象灾害( 雨雪冰冻、强对流天气(含暴雨、雷电、龙卷风等)、台风、洪水、大雾)、地震灾害、地质灾害( 山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷) 等自然灾害编制的专项应急预案。包括雨雪冰冻应急预案、抗洪减灾应急预案、山体滑坡及泥石流应急预案、地震灾害应急预案等。(2 )事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故应急预案、全厂停电应急预案、火灾事故应急预案、交通事故应急预案、环境污染事故应急预案等。(3 )公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。包括发生传染病疫情事件应急预案、集体食物中毒应急预案、员工餐厅重大食品卫生安全事故应急预案等。(4 )社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括重大治安事件应急预案、突发新闻媒体事件应急预案等。 现场处置方案在专项预案基础上, 企业结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。基层企业要针对特定的具体场所(如集控室、制氢站等)、设备设施( 如汽轮发电机组、变压器等)、岗位(如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等), 在详细分析现场风险和危险源的基础上, 针对典型的突发事件类型(如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等), 制定相应的现场处置方案。 2 集团公司危险性分析 公司概况 2002 年 12月 29日, 中国大唐集团公司在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成, 是全国五大发电集团之一, 是中央直接管理的国有独资公司、国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。主要经营范围为:从事电力能源的开发、投资、建设、经营和管理; 组织电力(热力) 生产和销售; 电力设备制造、设备检修与调试; 电力技术开发、咨询; 电力工程、电力环保工程承包与咨询; 新能源开发。中国大唐集团公司实施以集团公司,分、子公司, 基层企业三级责任主体为基础的集团化管理体制和运行模式。集团公司本部位于北京市西城区广宁伯街 1号, 集团公司的在役发电资产分布在北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江苏、河南、湖南、陕西、甘肃、广西、广东、四川、青