文档介绍：XXXXXX项目
突发事件总体应急预案
XXXXXX项目
二零XX年X月
年突发事件总体应急预案
第一章总则
编制目的
积极应对可能发生的突发事件,提高项目部保障公共安全和高效、有序地处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件造成的灾害与损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,促进公司全面、稳定、协调和可持续发展。
编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。
指导思想
坚持以人为本、预防为主,以健全和完善落实应急预案为基础,以提高项目部预防和处置突发事件能力为重点,从而构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系,做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡、财产损失和灾害。
工作目标
建立覆盖全项目范围内的横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系,规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序,落实公司领导下的行政领导责任制,明确应急响应等级和范围,加强应急管理机构和应急队伍建设,快速反应、协同应对,全面提高各级应对突发事件的能力。
分类分级
根据突发事件的发生过程、性质和机理,按照公司《突发事件总体应急预案》的分级分类划分原则,将突发事件主要分为以下四类:
自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。
事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、火灾事故、环境污染和施工作业区域生态破坏事件。
公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件。主要包括群体上访(罢工)事件,施工作业区域民族宗教事件,经济安全事件等。
上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的,某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析、统筹应对。
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
适用范围
本预案适用于项目部突发事件应对工作,适用于指导、协调项目部范围内的突发事件应对工作,适用于项目处置能力以内的突发事件的应对工作。
工作原则
坚持“以人为本、安全第一、综合治理”的原则。切实履行管理和服务职能,把保障员工健康、生命财产安全和公众利益作为首要任务,最大限度地防范、减少突发事件及其造成的人员伤亡、财产损失和危害。
坚持“居安思危、预防在先”的原则。把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析,力争实现早发现、早报告、早控制、早解决,将突发事件造成的损失减少到最低程度;做好预案演练,提高防范意识,做好应对突发事件的各项准备工作。
坚持“统一领导、分级负责”的原则。在项目应急领导小组的统一领导下,各工区、各部门根据各自的职责和权限,认真履行安全生产责任,建立健全安全生产应急工作机制。
坚持“快速反应、协同应对”的原则。加强以分级负责、区域结合、专业处置为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
坚持“依法管理、提高素质”的原则。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益和企业的社会信誉,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平、指挥能力和综合能力,避免发生次生、衍生事件。
第二章应急预案体系
1、项目部总体应急预案。项目部总体应急预案是指:是项目应急管理体系的重要组成部分,是项目总体应对重大和特别重大突发事件的指导性文件。
2、项目部专项应急预案。项目部专项应急预案是指:为应对某一类型或几种类型突发事件而制定的涉及数个部门职责的专项应急预案,指导、协调项目范围内的某类突发事件应对工作。结合项目工程项目的内容和特点,确定以下专项应急预案:
第三章组织体系
项目部根据施工特点和统一领导、分级负责,专业处置的工作原则,设置应急管理领导小组
机构设置及人员职责
应