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文件更新履历表
版本
文件名称
文件编号
管理归属部门
文件管理岗位
生效日期
备注

规章制度管理办法
XZMC-FZ-01
发展战略部
综合管理岗（流程制度管理岗）

新建
第一章总则
第一条为加强制度建设，建立健全企业规章制度管理体系，规范公司（以下简称公司）制度的制定、修改、废止、执行、监督、评估，根据国家相关法律法规、集团公司及公司相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的“制度”是指公司及各部门按照规定程序制定的各类规范经营管理行为的、具有长期普遍约束力的规范性文件，包括规定、办法、细则、标准等。
第三条制度管理原则
符合性原则：制度要符合法律法规和集团规章制度的相关规定。
前瞻性原则：从公司可持续发展的角度制定制度，避免因经营环境的快速变化而频繁修改。
实效性原则：从公司运营实际出发制定制度，认真调查研究，确保制度的可操作。
系统性原则：从公司全局出发制定制度，避免制度间相互冲突。
第四条本办法适用于公司及各部门制度的管理，涉及党务工作或工会工作的制度按照相关规定管理。各地市分公司的制度管理可参照本办法执行。
第二章制度管理机构与职责
第五条董事会、党组会、总经理办公会是公司制度管理的最高决策机构，根据公司章程与
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“三重一大”等相关规定对各自所负责领域的公司重大制度进行决策审批。
第六条公司企业管理委员会对跨部门制度进行决策审批。
第七条企业管理委员会是公司制度管理的统筹管理机构。其下设的基础管理工作组由部门级经理人员组成，是公司制度的专家审议和决策支撑机构，基础管理工作组组长由发展战略部总经理兼任，小组成员由发展战略部、综合部、市场经营部、集团客户部、客户服务部、网络部、计划建设部、系统集成部、财务部、人力资源部、内审部、党群部、工会、纪检组监察室各一名部门领导和一名管理人员组成。基础管理工作组职责为：
起草制度的管理体系、统筹编制与发布制度管理办法、实施细则、制度清单，并提交总经理办公会决策审批；
对公司重大制度进行评审和发布，对跨部门制度制定的合规性进行审核，负责公司制度的执行监督与效果评估。
第八条基础管理工作组的工作机构设在发展战略部，其日常工作由发展战略部具体负责。基础管理工作组下设预评估小组，成员为基础管理工作组各组成部门的综合主管，负责对基础管理工作组的评审工作进行支撑。
第九条公司各部门负责编制和修改本部门职责范围内的制度，协助基础管理工作组审核与职责相关的其他制度，贯彻执行公司的各项制度，并适时提出修改建议。公司各部门的审核职责包括：
综合部：负责对规章制度是否符合公司综合管理规范和运营管理需要提出意见。
发展战略部：负责审核规章制度与制度规范的规范性和制度框架的匹配性，负责审核涉及